在4月11日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革工作座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才要求，各級(jí)各類公立醫(yī)院于9月底前全部取消藥品加成，除中藥飲片外的藥品實(shí)行零差率銷售。
這是自2009年我國(guó)公立醫(yī)院改革以來(lái)的一個(gè)里程碑。但同時(shí)，這也成為眾多公立醫(yī)院的一道關(guān)口——取消藥品加成，醫(yī)院靠什么“過(guò)日子”？
對(duì)此，國(guó)家給公立醫(yī)院開(kāi)出的“藥方”是——調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，以補(bǔ)償取消藥品加成導(dǎo)致的醫(yī)院收入下降。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者了解到，在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，沒(méi)有藥品加成的情況下，醫(yī)院和醫(yī)生照樣過(guò)得很好，一個(gè)重要的原因是，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格“足夠高”，比如，叫一輛救護(hù)車大約要付1000美元，治療小兒脫臼200美元，接種狂犬病疫苗1800美元等(不同地區(qū)，收費(fèi)不同)。
但在我國(guó)，此輪醫(yī)改要讓病人接受掛號(hào)費(fèi)從8元漲到60元，手術(shù)費(fèi)用從原來(lái)的幾千元漲到近萬(wàn)元，這是當(dāng)前公立醫(yī)院院長(zhǎng)普遍擔(dān)心的問(wèn)題。也就是說(shuō)，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的上漲，能否真正補(bǔ)上“藥品加成”的缺口？看病價(jià)錢(qián)上去了，患者是否還會(huì)前來(lái)就醫(yī)？分級(jí)診療后，大醫(yī)院的患者是否會(huì)大幅減少？
日前，由中歐衛(wèi)生管理與政策中心主辦的衛(wèi)生政策上海圓桌會(huì)議上，來(lái)自北京、上海、深圳、南京、青島等地區(qū)的大醫(yī)院院長(zhǎng)們，就公立醫(yī)院改革進(jìn)行了激烈討論。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者發(fā)現(xiàn)，院長(zhǎng)們?cè)陉P(guān)心醫(yī)院“收入是否減少”的同時(shí)，更關(guān)心醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量如何提高、如何留住患者等核心問(wèn)題。
大醫(yī)院期待簡(jiǎn)政放權(quán)
“如果完全放到市場(chǎng)化環(huán)境下，首先垮下來(lái)的就是我們這些醫(yī)院！”西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院施秉銀院長(zhǎng)一開(kāi)場(chǎng)，就給現(xiàn)場(chǎng)三甲醫(yī)院的院長(zhǎng)們敲了警鐘。
他的意思是，現(xiàn)在看起來(lái)牛氣沖天、每天人滿為患的公立醫(yī)院，一旦被放到與市場(chǎng)化的民營(yíng)醫(yī)院同等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，必死無(wú)疑。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，如果民營(yíng)醫(yī)院可以和公立醫(yī)院一樣使用醫(yī)保，那么病人是愿意去環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)態(tài)度好的民營(yíng)醫(yī)院，還是去擁擠不堪、廁所里味道刺鼻的公立醫(yī)院？如果民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)生和公立醫(yī)院的醫(yī)生一樣可以參加職稱評(píng)定、執(zhí)業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，高水平醫(yī)生是愿意待在一周7天少不了2天值班的公立醫(yī)院，還是更愿意待在高收入的民營(yíng)醫(yī)院？
施秉銀認(rèn)為，最大問(wèn)題出在體制、機(jī)制上，“我們要決策一件事，沒(méi)有半年決定不下來(lái)。另外，我們有很大的負(fù)擔(dān)，將來(lái)如果真正市場(chǎng)化，我們這些醫(yī)院就會(huì)受到影響。”
類似的問(wèn)題，青島大學(xué)附屬醫(yī)院院長(zhǎng)王新生也感慨良多。他介紹，今年年初，醫(yī)院的救護(hù)車突然壞了，打算重新購(gòu)入一臺(tái)救護(hù)車，但遭到了醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)的反對(duì)，“我說(shuō)為什么不能買？他們說(shuō)因?yàn)?lsquo;沒(méi)有預(yù)算’，必須報(bào)到明年的預(yù)算里，才能買。”
更麻煩的問(wèn)題還在后面，王新生說(shuō)，“現(xiàn)在我們要買醫(yī)療器械，買什么樣的，都要報(bào)到省里，省里統(tǒng)一招標(biāo)，然后無(wú)論如何，最低價(jià)格者中標(biāo)，什么便宜你就得要什么。”
王新生近年來(lái)開(kāi)始探索一種新型的法人治理結(jié)構(gòu)，其中最重要的一環(huán)就是“取消編制、實(shí)行年薪制、實(shí)行崗位責(zé)任制”，“我們希望政府真正簡(jiǎn)政放權(quán)，不然我們公立醫(yī)院未來(lái)面臨那么大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一點(diǎn)兒沒(méi)有自主權(quán)，怎么去競(jìng)爭(zhēng)？”
施秉銀已經(jīng)嘗到了一點(diǎn)“自主”的甜頭。2015年，西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院向國(guó)家衛(wèi)計(jì)委申請(qǐng)成立一家公司，2016年得到批準(zhǔn)。這家新公司主要負(fù)責(zé)醫(yī)院科研成果的轉(zhuǎn)化，期待在藥品零加成以后，公司給醫(yī)院“做點(diǎn)補(bǔ)貼”。
實(shí)際上，取消藥品加成、增加醫(yī)療服務(wù)費(fèi)后，像西安交大一附院這樣的大型醫(yī)院較過(guò)去仍存在著一年數(shù)千萬(wàn)元的收入差距，“這個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化公司，每年掙回這些錢(qián)，一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有。”施秉銀說(shuō)。
“這家公司還收購(gòu)了一家月子會(huì)所，收了醫(yī)院里所有的公車，你可以對(duì)外運(yùn)營(yíng)，也可以給我們提供服務(wù)。”施秉銀說(shuō)。
