新華社北京3月6日電（記者鞏志宏）近年來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險在應(yīng)對自然災(zāi)害、市場風(fēng)險時，面臨賠付標(biāo)準(zhǔn)低、保險品種少、保障范圍窄等問題，起不到“保護傘”作用。
全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會主任楊玉成說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展太快，農(nóng)業(yè)保險不夠用！農(nóng)民呼喚“加強版”農(nóng)業(yè)保險早日問世。
“去年河北洪澇災(zāi)害后我們?nèi)フ{(diào)研，一些種養(yǎng)大戶反映，目前農(nóng)業(yè)保險賠付標(biāo)準(zhǔn)太低，甚至達不到物化成本。”楊玉成說，截至去年底，全國依法登記的農(nóng)民合作社達到177．4萬家，實有入社農(nóng)戶約占全國農(nóng)戶總數(shù)的44％。但相對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展，目前我國農(nóng)業(yè)保險仍處于低層次、低水平階段，成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸之一。
“在應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險上，相比傳統(tǒng)散戶的多元化經(jīng)營，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，必須依靠農(nóng)業(yè)保險。”楊玉成認(rèn)為，目前有的地方探索商業(yè)補充保險，可以增加賠付額度，但僅限于種植業(yè)，而且大多處于試點階段。
楊玉成建議，從傳統(tǒng)散戶特點出發(fā)設(shè)計的農(nóng)業(yè)保險機制亟待改革完善，應(yīng)從低保障、低水平向保價格、保收益調(diào)整，并在“廣覆蓋”前提下，將新型主體作為農(nóng)業(yè)保險保障的主體。
同時，要針對新型主體出臺“加強版”險種，優(yōu)化險種布局、提升賠付標(biāo)準(zhǔn)、納入更多農(nóng)產(chǎn)品。此外，可針對新型主體的個性化需求，開發(fā)產(chǎn)量保險、質(zhì)量保險、價格指數(shù)保險、天氣指數(shù)保險等新型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，進行試點并加以推廣。
