毆打、電擊、藥物、體罰等，在各種網(wǎng)戒學(xué)校“大顯神通”的針對網(wǎng)癮少年的戒癮手法，將有望徹底消失。國務(wù)院法制辦公室今天公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》(以下簡稱送審稿)，向社會公開征求意見。其中明確：任何組織和個人不得通過虐待、脅迫等非法手段從事預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的活動，損害未成年人身心健康，侵犯未成年人合法權(quán)益。

　　黑龍江少女弒母案背后

　　在中國急劇增加的網(wǎng)民中，青少年成為主要群體之一。

　　截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億，其中青少年網(wǎng)民(19歲以下)約占全體網(wǎng)民的23%，達1.6億。調(diào)查顯示，有90.1%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)，未成年人逐漸成為網(wǎng)民主力軍，深受網(wǎng)絡(luò)影響。

　　數(shù)據(jù)顯示，七成以上未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為未成年人保護的新領(lǐng)域，諸多問題亟待解決。

　　除了未成年人受到暴力、色情、兇殺、恐怖等網(wǎng)絡(luò)信息危害嚴重，大量不適宜未成年人接觸的信息充斥網(wǎng)絡(luò)，危害未成年人身心健康之外，網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)е挛闯赡耆顺撩跃W(wǎng)絡(luò)的案例層出不窮，以及假借“矯治網(wǎng)絡(luò)沉迷”名義侵害未成年人身心健康的問題也時有發(fā)生。

　　2016年中秋節(jié)在黑龍江發(fā)生的一起悲劇就與此有關(guān)。在黑龍江省肇東市，16歲的少女陳某某綁架并殺害了其母親。而令其與母親“關(guān)系不和”的原因，是她剛從一所標榜為“問題少年糾偏”的網(wǎng)戒學(xué)校出來。陳某某在離校后的日志中，記錄了她被父母和網(wǎng)癮學(xué)校共同設(shè)套“誘捕”的過程，在校期間被教官體罰打罵，甚至被要求對著便池吃飯。

　　網(wǎng)戒學(xué)校的暴力，在近年來已得到不止一次的曝光。但對其如何監(jiān)管，尚處于缺失狀態(tài)。而由其引發(fā)的青少年身心健康備受侵害，繼而造成其他犯罪等問題，已不容忽視。

　　限制連續(xù)使用游戲時間

　　據(jù)國務(wù)院法制辦相關(guān)負責(zé)人介紹，網(wǎng)絡(luò)防沉迷、與其他四個問題，即上網(wǎng)權(quán)利保障、網(wǎng)上內(nèi)容管理、個人信息保護、防范網(wǎng)絡(luò)欺凌，是此次立法所要解決的五大問題。

　　送審稿規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)沉迷的預(yù)防和干預(yù)活動，明確了家庭、學(xué)校在防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)中的預(yù)防和干預(yù)作用，規(guī)定了教育、衛(wèi)生計生等部門干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的共管機制。

　　根據(jù)送審稿，家庭、學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。對于有沉迷網(wǎng)絡(luò)傾向的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其監(jiān)護人開展家庭教育，配合家庭、社區(qū)及其他機構(gòu)進行教育和引導(dǎo)。

　　教育、衛(wèi)生計生等部門依據(jù)各自職責(zé)，組織開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)實施干預(yù)。