配套設施及服務準備好了么？

　　全面兩孩政策的落地，也對婦幼保健、兒童照料、學前、中小學教育、社會保障等資源的配置提出挑戰(zhàn)。相應的配套設施及服務準備得如何了？

　　2016年7月，教育部公布的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全國共有幼兒園22.37萬所，比上年增加1.38萬所；學前教育毛入園率達到75.0%，比上年提高4.5個百分點。

　　“十三五”規(guī)劃綱要中也提出，要實施學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率提高到85%。

　　2016年5月，國家衛(wèi)生計生委等六部門聯合印發(fā)了《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》，明確到2020年，每千名兒童床位數增加到2.2張，每千名兒童兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數達到0.69名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構至少有1名全科醫(yī)生提供規(guī)范的兒童基本醫(yī)療服務。

資料圖

　　民眾的生育意愿如何？

　　在全面兩孩政策實施前，就有專家分析稱，政策預期效果可能受到實際生育意愿影響。目前，民眾的生育意愿究竟如何？

　　2016年12月，全國婦聯發(fā)布了一項針對北京、遼寧等10省(市)21個市(區(qū))0歲-15歲兒童父母的調查顯示，53.3%的受訪一孩家庭不想生育第二個孩子。

　　對這一數據，全國婦聯兒童工作部部長陳曉霞分析稱，由于生育成本、經濟負擔、照料負擔等問題，相當一部分家庭存在“不敢生、不愿生”現象，已經生育兩孩的家庭對于相關公共服務和家庭教育指導提出新需求。

資料圖 劉占昆 攝

　　全面兩孩會是生育政策調整“終點”么？

　　從獨生子女到“單獨兩孩”、再到“全面兩孩”，為應對不同時期的人口問題，中國計劃生育政策經歷了不斷調整和完善。未來，生育限制會否進一步放開？

　　2016年11月，由中國社科院人口所主編的《人口與勞動綠皮書》發(fā)布?！秷蟾妗贩Q，“全面兩孩”并不是生育政策調整的終點，應該根據實際的生育指標發(fā)展變動趨勢，及時做出調整或保持生育政策的決策，以調節(jié)人們的生育行為適應社會、經濟、環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　《報告》提出，為避免落入“低生育率陷阱”，中國未來可能需要進一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。

　　不過，2016年兩會期間，當被媒體問及中國何時會全面放開生育政策時，國家衛(wèi)計委主任李斌曾表示，沒有時間表。

　　她強調，國策要堅持，生育政策會根據每一個階段人口發(fā)展的趨勢來進行科學的研判，根據形勢的變化，及時做出生育政策的調整和完善。(完)

來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/01-01/8110870.shtml