規(guī)劃入手 不讓公廁“隱身”

　　林森是一名北京的“跑馬”愛好者。平日里，他常常在周末路跑。不過，長時間的運動中，找?guī)鶇s成了難題。“正式的馬拉松比賽，往往都設(shè)有移動公廁方便選手?？墒窃谄綍r，想找到一間干凈的公廁確實不太容易，有時不得不到肯德基‘蹭廁所’。”

　　日常生活中公廁難尋的場景，幾乎每天都在上演。作為城市文明的尺度，我國的公共廁所數(shù)量雖然逐年增加，但從2010年開始，每萬人擁有的公共廁所數(shù)量卻持續(xù)下滑。2014年，每萬人擁有公廁數(shù)量還不到3個。

　　據(jù)有關(guān)公廁布局的要求，流動人口密集的街道應(yīng)每300米到500米設(shè)置一座廁所，一般街道千米內(nèi)設(shè)置一座公廁。但在實踐中，這一標準往往難以達到。公廁數(shù)量少、空間分布不均，造成了游客“提褲滿街跑”的窘境。

　　規(guī)劃做不好，建設(shè)和管理就很難跟得上。有的開發(fā)商、建筑單位不愿建公廁，相關(guān)驗收單位默認“不建公廁”是潛規(guī)則。規(guī)劃上，不起眼的公廁說省就省；管理上，公廁的運營經(jīng)費也相對較低。據(jù)媒體報道，北京城市二類公廁的定額財政撥款約為每年7萬元，而實際運行費用卻超過8萬元，支付了清掃人員人工費后，有時連水電費都不夠。

　　廁所不大，牽出的卻是城市管理的大問題。日前，住建部副部長倪虹表示，我國城市公廁建設(shè)要做到新城新區(qū)不欠賬、老城老區(qū)盡快補上。將新建公廁用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途。商業(yè)服務(wù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通客運等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，要明確配建公共廁所的數(shù)量和建筑面積，并與項目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，公廁改革需要細致便民的考量，也需要宏觀和科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃。政府在做新區(qū)規(guī)劃和老城改造時，對于公廁的投放位置、建設(shè)設(shè)計應(yīng)更科學(xué)、更便民，才能讓公廁不再“隱身”。