房產(chǎn)律師周寧告訴記者，開發(fā)商之前的做法是，在商品房銷售合同之外，再簽一個補充協(xié)議，以加收裝修款的形式加價，但是現(xiàn)在很多地方明令禁止通過這種方式加價，所以就有了硬加價的做法。

　　關(guān)于高開低賣，周寧是這樣解釋的：有開發(fā)商將商品房備案價格定得遠高于銷售價，而二者之間的價差就是開發(fā)商坐地起價的空間，這是因為此前很多地方并沒有明確的備案標準，基本是開發(fā)商申請備案價是多少就是多少。

　　“價格公示需要和商品房預售或房源的公示同步，從某種程度上說，預售的房源應該在售樓處的沙盤五米以內(nèi)公示，而且不允許遮擋，這樣也有利于購房者看到此類房源和報價。監(jiān)管部門在必要時應該定期檢查，甚至需要動用一些電子顯示屏。此類房源公示數(shù)據(jù)可以直接傳遞到房管部門，防止部分房源數(shù)據(jù)造假。”嚴躍進說，這樣才是商品房銷售的正常狀態(tài)，“實際上，一房一價在商品房預售層面都有規(guī)定，之所以現(xiàn)實中出現(xiàn)了此類問題，很大程度上與此類住房交易規(guī)模大、監(jiān)管成本高、部分互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新使得監(jiān)管困難有關(guān)”。

　　明碼標價還需法律明確

　　那么，如果出現(xiàn)虛假報價，最有效的處理方法是什么？

　　罰款——嚴躍進回答的簡明扼要，“此類罰款可以采取提高報價相關(guān)金額的5倍或更高倍數(shù)進行，同時對于出現(xiàn)3次虛假報價的，要限制銷售資格，并列入相應的‘黑名單’”。

　　不過，嚴懲卻并非易事。

　　“如果開發(fā)商沒有按明碼標價去賣，被查處肯定要承擔責任的。但是，發(fā)改委、房屋管理部門和價格管理部門的執(zhí)法力量都有限。最能夠發(fā)現(xiàn)這種違法違規(guī)行為的是購房者。”樓建波向記者分析說，“如果說市場是一個賣方市場，很多人愿意加價去買，買方加了價，就不會去投訴，在這種情況下很難監(jiān)管，執(zhí)法就不會那么有效”。

　　不過，樓建波也向記者坦言，明碼標價在法律上仍缺乏依據(jù)。“城市房地產(chǎn)管理法中明確規(guī)定，國家實行房地產(chǎn)成交價格申報制度。根據(jù)上述明碼標價的規(guī)定，是出售的價格要申報。這就和法律規(guī)定的成交價格申報存在一定的區(qū)別”。

　　“所以，目前要求的明碼標價在法律上還缺少一定的依托，將來還要在法律上進一步明確。而且，如果要真正有效實施，就要對不明碼標價的后果規(guī)定得更加明確?，F(xiàn)在我們做的就是信用體系行政處罰，甚至包括對于資質(zhì)方面的懲罰。”樓建波說。

　　如果消費者在購房時發(fā)現(xiàn)開發(fā)商以高于備案價的價格在銷售，該如何維權(quán)？

　　“如果購房者尚未簽訂合同，則比較簡單，可以直接向建委和物價部門投訴，相關(guān)部門可以依法要求開發(fā)商整改。”樓建波說。

　　比如，深圳市就明確規(guī)定，對超出備案價格、擅自提價且不接受主管部門價格指導的開發(fā)企業(yè)，立即停止網(wǎng)簽并責令企業(yè)整改。

　　至于未來，備案制能否被開發(fā)商嚴格遵守，樓建波說，要解決執(zhí)行環(huán)節(jié)的問題，可以加大查處力度。

　　“以前對開發(fā)商的處罰力度很小。”周寧向記者補充說。