光明日?qǐng)?bào)記者 楊亮
近日，有輿論稱“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅”，引發(fā)社會(huì)對(duì)個(gè)稅改革的新一輪關(guān)注。個(gè)稅改革的方向是什么，怎樣改革才更公平？個(gè)稅改革將令哪些群體受益？推進(jìn)個(gè)稅改革還面臨哪些難點(diǎn)？就此，記者采訪了相關(guān)專家。
改革方向備受期待
近期，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，提出要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。有輿論認(rèn)為，年收入12萬元以上的屬于高收入群體，將是個(gè)稅改革中重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群，這意味著年收入超過12萬元以上群體個(gè)稅將增加。
就此，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫指出，這是誤讀和謠言。被熱炒的“年所得12萬元”概念實(shí)際出自我國實(shí)施10年的個(gè)稅納稅人自行申報(bào)制度，即年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報(bào)制度。“12萬元只是2006年起自行申報(bào)的收入界限，并不是劃分高低收入的標(biāo)準(zhǔn)。”
“個(gè)稅被很多人視為稅負(fù)公平與否的標(biāo)志。此次輿論熱點(diǎn)，凸顯社會(huì)對(duì)個(gè)稅改革的期盼。”中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希說，我國個(gè)稅改革方向已經(jīng)明確，即建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，通過稅制設(shè)計(jì)，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配。
業(yè)內(nèi)專家介紹，個(gè)稅改革總的原則是“增低、擴(kuò)中、調(diào)高”，即增加低收入者收入，擴(kuò)大中收入者比重，降低中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者的稅收力度。在降低中低收入稅負(fù)中，最主要的方式并非提高個(gè)稅起征點(diǎn)，而是增加扣除項(xiàng)。
