查獲

　　4輛皮卡車裝16萬張小廣告

　　6月16日，在獲得充足證據(jù)后，市城管局執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同北京市住建委和北京市公安局治安總隊(duì)，到石景山的這家樓盤進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行約談、訓(xùn)誡，并責(zé)令當(dāng)即停止違規(guī)散發(fā)行為。

　　不出城管隊(duì)員所料，當(dāng)執(zhí)法人員上門時(shí)，樓盤負(fù)責(zé)人百般抵賴，一問三不知，聲稱街上發(fā)廣告的人與自己無關(guān)，都不是自己的員工，售樓處也不曾存放此類廣告。但當(dāng)城管隊(duì)員拿出這些日子暗拍的證據(jù)和直接找出小廣告存放倉庫時(shí)，樓盤負(fù)責(zé)人只得承認(rèn)了違法發(fā)放行為。

　　耿碩表示，這種樓盤發(fā)放小廣告的，都不會(huì)用自己的正式員工，而是臨時(shí)雇用人員散發(fā)，“所以要想徹底處罰，一定要做到證據(jù)充足。”

　　當(dāng)天，先行登記保存的16萬張小廣告用了4輛皮卡車才裝下，“一開始來了兩輛，發(fā)現(xiàn)不夠，又調(diào)了兩輛。”解峰說。

　　處罰

　　房地產(chǎn)公司被罰40萬元

　　根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，沒收非法財(cái)物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

　　同時(shí)，城管部門嚴(yán)格依據(jù)自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)放地點(diǎn)，發(fā)放小廣告數(shù)量和對(duì)周邊造成的影響等幾個(gè)因素綜合進(jìn)行考量，做出處罰。

　　據(jù)耿碩介紹，該樓盤小廣告的散發(fā)地點(diǎn)為長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線，屬于重點(diǎn)的一類地區(qū)，涉案的小廣告數(shù)量巨大，承認(rèn)已經(jīng)發(fā)放的超過2萬張，收繳的為16萬張，同時(shí)對(duì)周邊交通造成了較大的影響。所以得出的處罰系數(shù)也比較高，最終確定為罰款40萬元，并沒收16萬張小廣告。

　　據(jù)了解，目前，該房地產(chǎn)公司已經(jīng)到銀行繳納了罰款，罰款款項(xiàng)直接進(jìn)入國(guó)庫。耿碩稱，“這些處罰的錢款都不經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)，我們只是根據(jù)法規(guī)來進(jìn)行處罰。”

　　監(jiān)管

　　城管、住建委聯(lián)合執(zhí)法

　　從2014年開始，北京市城管系統(tǒng)與北京住建委建立了一個(gè)對(duì)接機(jī)制，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)發(fā)放小廣告的，將進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。同時(shí)，將涉事企業(yè)的處罰信息移送給同級(jí)住建委，住建委對(duì)其進(jìn)行計(jì)分，達(dá)到一定分值后由行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰，如暫停預(yù)售資格等。

　　耿碩介紹，住建委為房地產(chǎn)行業(yè)主管部門，對(duì)行業(yè)有著更強(qiáng)的約束力和震懾力。“這一新手段效果很好，目前北京的正規(guī)房企已經(jīng)很難見到沿街發(fā)放小廣告的，發(fā)放的多為北京周邊開發(fā)商，或者小產(chǎn)權(quán)租賃等形式的。”

　　一位城管隊(duì)員表示，有的案子中，雖然發(fā)放小廣告的房企百般抵賴，但城管和住建委兩個(gè)部門同時(shí)前去聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，“還沒有遇到房地產(chǎn)企業(yè)不配合的，都能拿出積極態(tài)度進(jìn)行整改，被處罰過的也能積極整改，有效地遏制了反彈。”