村子收門票，村民腰包沒有鼓

　　探索企業(yè)加農戶模式實現共贏

　　不少村子確實富了，但是矛盾也越來越突出——大量涌入的游客給公共服務帶來前所未有的壓力。村集體經濟底子薄，完全依靠上級投入不現實。有一些地方打起了門票的主意。

　　騰沖市固東鎮(zhèn)江東銀杏村位于高黎貢山腳下，全村3000多棵古銀杏樹，讓這個小村莊顯得古樸深邃。每年深秋，黃葉紛飛，景色迷人。

　　銀杏村成立了由開發(fā)公司、集鎮(zhèn)開發(fā)服務中心和社區(qū)居委會三方入股的公司，利益分成，由公司負責銀杏村的保護管理和開發(fā)，并于去年10月開始收費。

　　令人沒想到的是，門票對當地旅游帶來不小傷害。村民說，“基本收的是旅行團大巴車上游客的錢，開放的村莊、復雜的親朋關系，很難擋住散客。收門票的效益并不明顯。”村里開辦農家樂的人家認為收門票導致游客減少，影響了生意。游客認為原本自由進出的村落，支起欄桿收門票大煞風景，破壞了心目中鄉(xiāng)村的淳樸自然形象。村集體和沒從旅游中獲益的村民則認為，沒有收入，哪里來錢搞村莊公共事務？利用大家的資源自個發(fā)財公平何在？

　　轉型升級，路在何方？云南各地積極探索。

　　才村發(fā)展企業(yè)加農戶的運作模式。才村黨總支書記張慶國介紹，過去20多年，才村基本沒有發(fā)展規(guī)劃，170多家客棧分散經營，各唱各的調。“規(guī)范化是必須做的”，他說：“比如龍鳳村民小組，準備采用企業(yè)加農戶的形式，只規(guī)劃10家餐館和30家客棧，村民租房收益拿出兩成交給集體，實現企業(yè)、村民和村集體共贏。”

　　記者在采訪中發(fā)現，一些鄉(xiāng)村在發(fā)展旅游業(yè)時，通過規(guī)范的公司化運作，在市場競爭中脫穎而出。村集體在公司中占有一定比例的股份，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，村里的土地等集體資產不斷增值，也讓村民分享到產業(yè)發(fā)展紅利。

　　鄉(xiāng)村旅游轉型升級，政府要發(fā)揮積極作用。在拉市海，濕地景觀涉及若干村委會，以前各有各的小算盤，遇到好處沒人讓，碰到難題沒人上。面對一盤散沙，鎮(zhèn)政府的作用凸顯。和順英介紹，管委會和鎮(zhèn)里加強了對馬場的規(guī)范管理，如給游客買保險、向社會公布規(guī)范的馬場清單、對從業(yè)人員開展服務培訓等。今后還準備對馬場實行積分制管理，建立市場退出機制。