買賣方都違法
■網(wǎng)購證明多為偽造，買家知假買假，購買行為涉嫌違法
通過網(wǎng)絡(luò)購買“病假證明”“實(shí)習(xí)證明”，看起來方便省事，但實(shí)際上存在很多隱患。
根據(jù)賣家提供的可開病假條的醫(yī)院名單，記者聯(lián)系了一家醫(yī)院。醫(yī)院工作人員告訴記者，病假條分為門診假條和住院假條，門診假條能開10天左右的休息證明，想要更長的通常需要住院假條。
據(jù)介紹，醫(yī)院開病假條有嚴(yán)格的程序，正規(guī)的假條上面既要醫(yī)生個人的簽名、印章，還要蓋相關(guān)科室的印章，且需存檔；一張病休證明不是某一個人能夠獨(dú)立完成的。“通過私人關(guān)系找來的，偶爾開一兩張‘人情’病假條還是有可能的，但是放到網(wǎng)上大規(guī)模售賣就不太可能了，除非醫(yī)生想砸自己的飯碗。”這位工作人員說，“網(wǎng)上售賣的醫(yī)院病假條，多半是偽造的。”據(jù)這位工作人員介紹，曾經(jīng)有病人拿著網(wǎng)購的病假條找上門來，簽名、蓋章等都齊全，報(bào)警之后，警方對比發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)購病假條上面的章是偽造的。
北京盈科律師事務(wù)所律師葛磊認(rèn)為，在網(wǎng)上交易病假條、實(shí)習(xí)證明的行為包含多個環(huán)節(jié)，整個交易行為不僅違背道德，更涉嫌違法。依據(jù)《治安管理處罰法》第52條規(guī)定，買賣或者使用偽造、變造的國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。“買家知假買假，賣家可能偽造公章，整個購買行為涉嫌非法交易。”葛磊說，“對于出賣方而言，如果偽造醫(yī)院或者公司公章，涉嫌違反《刑法》第280條規(guī)定的偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪，可處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。”
“像開具病假條這種行為，對從業(yè)人員來說會有更高的要求。”葛磊說。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，醫(yī)生利用職務(wù)之便，為牟取個人不正當(dāng)利益，未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件的，也應(yīng)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
此外，葛磊還提醒道：“在網(wǎng)上購買相關(guān)證明，需要提供很多個人詳細(xì)信息，很有可能導(dǎo)致個人信息泄露，帶來一系列安全隱患。”
監(jiān)管聯(lián)手協(xié)力
■管理成本高、監(jiān)管難度大，需要部門協(xié)同合作、加大打擊力度
打開淘寶等一些電商渠道，輸入“病假條”“實(shí)習(xí)證明”進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示：“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，無法顯示‘病假條’‘實(shí)習(xí)證明’的相關(guān)寶貝。”那些聲稱自己能代開病假條或者各類證明的賣家，更多地活躍在微博、百度貼吧等更開放的網(wǎng)絡(luò)平臺。
據(jù)了解，為了規(guī)避一些網(wǎng)站對購買證明、病假條等網(wǎng)絡(luò)交易的屏蔽，這些買家通常在微博、貼吧或者論壇上留下微信號和QQ號，再通過這些平臺進(jìn)行暗箱操作。即使是在淘寶上，這些店家也以一種更為隱蔽的方式存在著，“掛羊頭賣狗肉”，通過售賣其他正常商品來打掩護(hù)。
根據(jù)朋友提供的線索，記者在淘寶聯(lián)系了一家經(jīng)營翻譯業(yè)務(wù)的店家，說想購買一份實(shí)習(xí)證明，但立即被以“手機(jī)旺旺總是斷線發(fā)不了文件”為由，要求通過QQ聯(lián)系。
“由于淘寶旺旺的聊天記錄無法刪掉，所以只能在QQ上聊天，完成后刪除好友就不會留下任何記錄。”在QQ交談中，賣家告訴記者，在淘寶上不能涉及“開證明”相關(guān)的內(nèi)容，下單前必須在淘寶旺旺上假裝聊一下“翻譯文件”，而不是直接聊“開證明”，然后才能在淘寶拍下相關(guān)鏈接，對賣家服務(wù)評價時也只能留下“翻譯質(zhì)量好”等信息。
“QQ和微信這些聯(lián)系方式更加私密，交易行為也更難鑒定。尤其是對于在網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息的管理規(guī)定，涉及的條款也很模糊，增加了監(jiān)管難度。”葛磊說。
“購買病假條、實(shí)習(xí)證明這種需求的大量存在，導(dǎo)致市場形成這樣一種產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)絡(luò)具有匿名性和開放性特點(diǎn)，獲取和交流信息的方式更加便捷，為這些產(chǎn)業(yè)提供了一個有利渠道，促進(jìn)了這些違規(guī)行為的擴(kuò)大化。”云南大學(xué)信息學(xué)院教授黃銘說，“現(xiàn)階段，對這些行為執(zhí)法的技術(shù)成本和管理成本很高，還需要公安機(jī)關(guān)、工商行政管理等部門強(qiáng)化協(xié)同合作，才能加大打擊力度。”黃銘認(rèn)為，“公安機(jī)關(guān)要對私刻公章等違法行為嚴(yán)懲不貸，鏟除制假販假滋生的土壤；而工商行政管理部門則應(yīng)當(dāng)主動加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案，遇到違法商家，應(yīng)堅(jiān)決打擊絕不手軟。”
售假買假 嚴(yán)管嚴(yán)查(記者手記)
有事請假難獲批準(zhǔn)，假期有事不想實(shí)習(xí)……網(wǎng)購假證明的人，都說自己有難處，“網(wǎng)購證明，省去了現(xiàn)實(shí)生活中托人情找關(guān)系的麻煩，辦事再也不用求人了。”代辦假證明的“產(chǎn)業(yè)”，在互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)運(yùn)而生。
50元一張實(shí)習(xí)證明、100元一張病假條，“私人定制”的網(wǎng)購看上去省時省力，解決了不少麻煩。但如此弄虛作假，不只是不守誠信有違道德，也會因隱私泄露帶來安全隱患；更為嚴(yán)重的是，買賣或者使用偽造、變造的證明文件屬于違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
便利和快捷，絕不應(yīng)成為網(wǎng)購假證的借口。一方面公眾還是要通過正當(dāng)方式實(shí)現(xiàn)自身需求，不能貪圖一時便利選擇違法；另一方面，網(wǎng)絡(luò)搜索引擎服務(wù)商理當(dāng)擔(dān)起對各種廣告、信息的審查義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，要想真正實(shí)現(xiàn)有效利用，還需多方發(fā)力，各方依法依規(guī)行事，營造清朗而共贏的網(wǎng)絡(luò)時空。(記者李茂穎)
來源：http://politics.gmw.cn/2016-08/17/content_21501600.htm
