工信部近日對虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行暗訪時發(fā)現(xiàn)，所抽查的109個營銷網(wǎng)點(diǎn)中，違規(guī)比例超3成，虛擬運(yùn)營商品牌分享通信因新入網(wǎng)用戶及在網(wǎng)用戶登記信息存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被工信部要求暫停其移動轉(zhuǎn)售號碼渠道資源。

今年4月，工信部曾要求虛擬運(yùn)營商在一個月之內(nèi)對前期未實(shí)名登記及虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。隨后，“史上最嚴(yán)實(shí)名制”政策發(fā)布，工信部要求全部電話用戶實(shí)名率要在今年12月31日前達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。

2013年底，我國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式發(fā)放試點(diǎn)牌照，2014年，申請到虛擬牌照的試點(diǎn)運(yùn)營商，開始陸續(xù)向市場推出正式的商業(yè)品牌及業(yè)務(wù)服務(wù)。截至目前，虛擬運(yùn)營商發(fā)展的用戶數(shù)已經(jīng)達(dá)到3100多萬，42家獲得試點(diǎn)批文的企業(yè)當(dāng)中已有41家開展了業(yè)務(wù)，有7戶企業(yè)用戶數(shù)已經(jīng)突破百萬，其中前3家的企業(yè)用戶數(shù)在300萬到600萬之間。

【現(xiàn)狀】

3成營銷點(diǎn)存違規(guī)行為

今年7月，工信部網(wǎng)安全局組織對虛擬運(yùn)營商新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了暗訪，并對部分虛擬運(yùn)營商在網(wǎng)用戶實(shí)名登記信息合規(guī)率進(jìn)行了數(shù)據(jù)抽測。

暗訪結(jié)果顯示，本次暗訪的26家轉(zhuǎn)售企業(yè)的109個營銷網(wǎng)點(diǎn)中，37個網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為，違規(guī)比為33.9%，其中，暗訪實(shí)體營銷網(wǎng)點(diǎn)50個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)13個，暗訪網(wǎng)絡(luò)營銷網(wǎng)點(diǎn)59個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)24個。

本次抽查暗訪過程中，分享通信、巴士在線、中興視通、國美極信、蘇寧互聯(lián)、愛施德、京東、鵬博士等15家轉(zhuǎn)售企業(yè)，因被暗訪網(wǎng)點(diǎn)存在違規(guī)行為，被工信部點(diǎn)名。

與此同時，工信部還使用“電話用戶實(shí)名登記數(shù)據(jù)檢測工具”以及與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，對8家虛擬運(yùn)營商的在網(wǎng)用戶實(shí)名登記信息合規(guī)率進(jìn)行了抽測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，分享通信的實(shí)名登記信息合規(guī)率僅為91.30%。對此，工信部要求相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)暫停向其核配移動轉(zhuǎn)售碼號資源。

170/171號段詐騙多發(fā)

在電話用戶實(shí)名登記的執(zhí)行過程中，騷擾電話、電信詐騙依舊頻發(fā)，多地公安部門在發(fā)布詐騙預(yù)警時表示，170/171號段是電信詐騙“重災(zāi)區(qū)”，主要原因之一，就是非實(shí)名制登記存在漏洞。

新京報記者近日從公安部門了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，杭州市公安局反電信詐騙中心在所攔截的疑似詐騙號碼中，170/171號段約占5%。而據(jù)此前報道，溫州市反詐騙中心成立以來，接到報案的3000多起電話詐騙中，170號段占三分之一以上；今年以來，深圳市共發(fā)生涉及170號段的詐騙案件800余宗，市民被騙超過1100萬元。

上海市公安局一線反詐騙民警向新京報記者表示，虛擬運(yùn)營商（170/171號段）一般會提供較為優(yōu)惠的資費(fèi)，所以往往為詐騙分子用來跨境、跨區(qū)域撥打長途電話使用。同時，170/171號段實(shí)名登記不是很嚴(yán)格，被詐騙后，公安機(jī)關(guān)偵查難度很大。