此次立法強調首診負責制，規(guī)定院內急救機構實行首診負責制，不得拒絕或者推諉急診患者；對急危重患者，應當按照先及時救治、后補交費用的原則進行救治。

　　值得注意的是，此前爭議的“十分鐘內完成交接”的急救條款被刪去，條例對此沒有作出硬性規(guī)定。根據(jù)條例，規(guī)定院內急救機構與院前急救機構之間應當建立工作銜接機制，應當保持急救綠色通道暢通，接到收治急危重患者的通知后，及時做好接診準備；院內急救人員應當及時與院前急救人員辦理書面交接手續(xù)。

　　緊急現(xiàn)場救護受法律保護

　　條例鼓勵和倡導普通市民參與緊急現(xiàn)場救護活動，可以在更大范圍內發(fā)揚人道主義救助精神，為挽救更多患者的生命和健康創(chuàng)造條件。

　　條例就緊急現(xiàn)場救護規(guī)定了三種情形：1.市民發(fā)現(xiàn)需要急救的患者，應當立即撥打“120”專線電話進行急救呼叫，可以在“120”調度人員的指導下開展緊急救助，也可以根據(jù)現(xiàn)場情況開展緊急救助；2.鼓勵具備急救技能的市民，對急危重患者實施緊急現(xiàn)場救護；3.在配置有自動體外除顫儀等急救器械的場所，經(jīng)過培訓的人員可以使用自動體外除顫儀等急救器械進行緊急現(xiàn)場救護。

　　為消除施救人的后顧之憂，條例強調緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護，對患者造成損害的，依法不承擔法律責任。

　　丁偉表示，此次立法鼓勵社會組織通過商業(yè)保險、獎勵等形式，支持和引導市民參與緊急現(xiàn)場救護。

　　違法使用“120”最高罰10萬

　　條例規(guī)定，救護車執(zhí)行急救任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保道路交通安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和交通信號燈的限制。

　　條例還規(guī)定了市民在撥打“120”急救電話、急診分級救治、不得占用急救資源、對救護車讓行等方面的義務。針對擅自開展院前急救醫(yī)療服務、使用救護車開展非院前急救醫(yī)療服務、違法使用“120”等標志圖案、虛假急救呼叫以及違反院前院內交接規(guī)定等行為，設定了相應的法律責任。社會車輛使用“120”等標志圖案的，由衛(wèi)計行政部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。