38歲的洪升，是安徽黃山歙縣王村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。5月中旬，身處困境的他在滴滴網(wǎng)絡(luò)約車平臺注冊成為車主，6月15日上午9時許，他在上班時間接單時被查，同時被舉報至紀委。歙縣紀委的工作人員則表示，網(wǎng)約車在當(dāng)?shù)厥莻€新鮮事物，從未遇到過官員兼職開網(wǎng)約車被舉報的情況，目前紀委正在調(diào)查此事并向上級匯報。

　　6月15日上午，歙縣開發(fā)區(qū)某小區(qū)附近，一輛黑色轎車剛停下來讓乘客下車，就被一輛出租車攔住了，而“黑車”司機被認出來是王村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長洪升。洪升說，他第一次碰到這種事情，比較緊張，再加上會議即將開始，就把車留在現(xiàn)場，自己先行離開了。6月16日上午，有網(wǎng)友在黃山市民論壇發(fā)布此事，并很快成為論壇熱帖，網(wǎng)友們質(zhì)疑洪升為何上班時間掙外快，同時也好奇一個副鎮(zhèn)長為什么會去網(wǎng)絡(luò)接單拉客？　　副鎮(zhèn)長家里經(jīng)濟困難 開網(wǎng)約車拉了300多單

　　據(jù)了解，洪升2015年2月當(dāng)選為歙縣王村鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，分管農(nóng)、林、水等工作。據(jù)媒體報道，洪升家里比較困難，一個人帶孩子，還有老人要扶養(yǎng)，但他從來不在單位說這個事情。

　　洪升說，他一個月的工資就3000元多一點，六七十歲的父母親逐漸不能勞動，還有孩子要養(yǎng)，自己又患有通風(fēng)，光醫(yī)療費就欠下了14000多元，其中大部分是跟姐姐借的。因為手頭比較緊，他選擇了開網(wǎng)約車。從曝光的約車軟件截圖顯示，洪升一共拉了300多單。

　　紀委稱網(wǎng)約車屬新事物

　　從前沒有遇到此類情況

　　北京青年報記者致電歙縣紀委，一位工作人員表示，副鎮(zhèn)長洪升開網(wǎng)約車一事屬實，前天接到的群眾舉報，紀委信訪室已經(jīng)受理。目前，相關(guān)工作人員正在對案件進行審理。“我們首先要弄清一些情況，比如洪升都是利用什么時間開的車，公車還是私車，拉了多少單，盈利多少，現(xiàn)在都在調(diào)查中。在這些事實沒有弄清楚前就談對他的處罰是不正確的。”事發(fā)后，洪升向黨委政府匯報了此事，并主動承認錯誤，還寫了一份情況說明，這些都是紀委調(diào)查的內(nèi)容。

　　官員利用上下班的時間開網(wǎng)約車是否犯規(guī)？除去網(wǎng)約車這個敏感的因素，官員如果利用下班時間兼職如送快遞，是否可以？紀委的工作人員表示，滴滴等網(wǎng)約車軟件在歙縣算是個新鮮事物，以前從沒有遇到這樣的情況，所以也沒有案例可以依據(jù)。對于洪升這個案例，紀委首先會查閱黨紀規(guī)章尋找相關(guān)依據(jù)，另外將向上級請示。

　　并未利用職務(wù)和職權(quán)

　　“非典型違紀”考驗當(dāng)?shù)丶o委

　　洪升的行為是否違反黨紀？

　　根據(jù)最新的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，第八十八條規(guī)定，違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

　　第八十八條規(guī)定中包含的行為第六項是“有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利性活動的”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴北青報記者，根據(jù)黨紀處分條例的規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得從事營利活動，無論是工作時間還是非工作時間，這一點上來說，洪升不僅從事營利活動，還是“開黑車”，而且是在上班時間，確實有違紀之處。

　　莊德水也介紹，目前，在實際操作過程中，如果黨員干部確實有困難或者有特殊情況，需要進行額外的營利活動，可以先向主管部門和組織部門匯報這一情況，經(jīng)過同意之后，允許在下班時間進行。