為何畢業(yè)證又改用新校名？
2013年秋季及以后入學(xué)學(xué)生將發(fā)新校名畢業(yè)證
今年4月，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)發(fā)布公告稱，2013年秋季國(guó)家開(kāi)放大學(xué)正式進(jìn)行招生，根據(jù)教育部文件要求，自此以后入學(xué)的學(xué)生將按照新政策進(jìn)行管理：學(xué)生在教育部中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)學(xué)籍學(xué)歷注冊(cè)時(shí)學(xué)校名稱為“國(guó)家開(kāi)放大學(xué)”，畢業(yè)時(shí)頒發(fā)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)畢業(yè)證書(shū)。因此，2016年起該校將向2013年秋季及以后入學(xué)的學(xué)生頒發(fā)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)畢業(yè)證書(shū)。
對(duì)于當(dāng)事學(xué)生希望拿到和錄取通知書(shū)上校名一致的畢業(yè)證，孫鴻飛表示，現(xiàn)在對(duì)這批學(xué)生只能發(fā)放國(guó)家開(kāi)放大學(xué)畢業(yè)證書(shū)，“如果頒發(fā)中央電大畢業(yè)證書(shū)，證書(shū)信息與學(xué)生信息網(wǎng)中不一致，會(huì)導(dǎo)致畢業(yè)證書(shū)沒(méi)有效力。如果學(xué)生需要，我?？梢猿鼍呦嚓P(guān)證明材料。”
永嘉學(xué)院為何未用新校名？
部分地方的分部已更名，浙江等尚不在其中
王壽斌昨日回應(yīng)新京報(bào)記者時(shí)表示，“學(xué)校更名的事學(xué)生都知道。”孫鴻飛則表示，學(xué)校教務(wù)部(招生辦)曾在2013年秋季招生期間，專門編寫招生宣傳解答，下發(fā)給各分部，其中對(duì)頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)事宜作出了解釋。2014年上半年，還針對(duì)畢業(yè)證書(shū)上學(xué)校名稱問(wèn)題向13所分部發(fā)放過(guò)調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查了解學(xué)生對(duì)于畢業(yè)證書(shū)校名的意見(jiàn)，其中調(diào)查范圍也包括浙江分部。
孫鴻飛表示，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和地方是屬于系統(tǒng)辦學(xué)，在分部建設(shè)上是分步實(shí)施的。目前有8個(gè)電大掛了開(kāi)放大學(xué)的牌子，但浙江和其他一些省份的廣播電視大學(xué)及地市學(xué)院還沒(méi)有掛國(guó)家開(kāi)放大學(xué)分部的牌子，也沒(méi)有更名，這需要當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)的教育行政部門批準(zhǔn)，逐步實(shí)施。
■ 觀察
兩年多全國(guó)至少167所高校獲批更名
昨日，中國(guó)教育在線發(fā)布的2016年高招教育報(bào)告中提到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2014年1月到2016年4月，全國(guó)有167所高校獲教育部批準(zhǔn)更名。近年來(lái)，高校頻繁更名的現(xiàn)象，也因其中出現(xiàn)的一些“任性”個(gè)例，受到公眾質(zhì)疑。
有高校短時(shí)間兩度更名
河南的許昌學(xué)院曾在2013年12月更名為河南工業(yè)學(xué)院，但更名后一直沒(méi)有用過(guò)，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)解釋稱，“校名不適合學(xué)校。”2015年11月，學(xué)校又更名為河南理工學(xué)院，這次更名的原因則是，“學(xué)校理工科比較強(qiáng)，更名為河南理工學(xué)院更符合學(xué)校的發(fā)展實(shí)際。”
此外，瀘州醫(yī)學(xué)院的更名也引起一番爭(zhēng)議。2015年4月，教育部同意瀘州醫(yī)學(xué)院更名為四川醫(yī)科大學(xué)，但引起了四川大學(xué)的抗議；爭(zhēng)議持續(xù)數(shù)月后，四川醫(yī)科大學(xué)再次更名，教育部同意四川醫(yī)科大學(xué)更名為西南醫(yī)科大學(xué)，此舉又引發(fā)原華西醫(yī)科大學(xué)校友的不滿，并向教育部舉報(bào)，稱瀘州醫(yī)學(xué)院升格為大學(xué)不符合條件，希望教育部重新調(diào)查復(fù)核瀘州醫(yī)學(xué)院更名事宜。因在法定期限60日內(nèi)未獲答復(fù)，該校友將教育部告上法庭。
高校熱衷更名背后的“算盤”
中國(guó)教育在線昨日發(fā)布的2016年高招教育報(bào)告提到，高校更名是我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜歷史問(wèn)題，上世紀(jì)50年代院校拆分、合并，出現(xiàn)了很多?？菩詫W(xué)校。上世紀(jì)90年代后期高校開(kāi)始大合并，高校數(shù)量大幅度減少。但是，伴隨高校大擴(kuò)招，高校重現(xiàn)另一輪大發(fā)展，各類專科學(xué)校，甚至中等專業(yè)學(xué)校升格為大學(xué)、學(xué)院，為今天的校名紛爭(zhēng)埋下了伏筆。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)分析，當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校的更名操作程序，需要經(jīng)過(guò)教育主管部門對(duì)申報(bào)更名高校組織進(jìn)行評(píng)議、考察，“在當(dāng)前的高等教育管理體系中，這種行政評(píng)價(jià)就代表了政府對(duì)學(xué)校辦學(xué)的‘認(rèn)可’，申請(qǐng)更名成功會(huì)被高?？醋鍪侵匾霓k學(xué)政績(jī)，這是高校樂(lè)于投入大量精力用于更名的重要原因。”
“高校更名不僅能獲得名聲上的好處，還能獲得一定的政策優(yōu)惠。”熊丙奇說(shuō)，比如高職高專通過(guò)更名，升格為本科院校，學(xué)校的招生也從?？婆握{(diào)整到本科批次。本科院校更名為大學(xué)，學(xué)校的行政級(jí)別不會(huì)調(diào)整，但是對(duì)于有“大學(xué)”身份的高校，政府部門在配置教育與學(xué)術(shù)資源時(shí)會(huì)有優(yōu)待，而且可以獲得更大的發(fā)展空間。
“要讓高校不熱衷更名，就應(yīng)取消高等教育行政評(píng)價(jià)。政府應(yīng)給每所學(xué)校同樣的政策，不能差異化對(duì)待，否則高校必定會(huì)按照分類標(biāo)準(zhǔn)去辦學(xué)。”熊丙奇建議，政府應(yīng)退出高校辦學(xué)和評(píng)價(jià)，減少行政對(duì)學(xué)校辦學(xué)的干預(yù)，放手由學(xué)校自主辦學(xué)，實(shí)行專業(yè)及社會(huì)評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)自己的辦學(xué)特色。
■ 追問(wèn)
學(xué)校更名對(duì)學(xué)生有何影響？
孫鴻飛表示，錄取時(shí)雖然使用的是中央廣播電視大學(xué)的名稱，但國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與中央電大是一脈相承的，其法律地位由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)完全繼承，更名程序完全符合國(guó)家政策，“雖然錄取通知書(shū)和畢業(yè)證書(shū)的校名不一致，但不會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生任何影響。”
教育部學(xué)籍管理部門相關(guān)工作人員也向新京報(bào)記者表示，學(xué)生對(duì)此的擔(dān)憂，可能是源于用人單位對(duì)學(xué)校更名情況的不了解，以及學(xué)校多年的品牌作用，但更名后的畢業(yè)證及學(xué)位證仍具有法律效力，不會(huì)有影響。
可否通過(guò)司法途徑來(lái)維權(quán)？
當(dāng)事學(xué)生曾表示，學(xué)校在更名事件上沒(méi)有盡到即時(shí)通知的義務(wù)，他們想通過(guò)司法途徑來(lái)維權(quán)。對(duì)此，北京京潤(rùn)律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人張志同律師分析，學(xué)校的更名行為已經(jīng)依照正常程序，經(jīng)教育部門核準(zhǔn)，具有法律效力，“同一個(gè)主體，名稱變更并不影響原來(lái)義務(wù)的承擔(dān)，所以學(xué)生如果以此來(lái)維權(quán)，法律上是不支持的。”
張志同認(rèn)為，新的校名被社會(huì)公眾認(rèn)同需要一定的成長(zhǎng)周期，如果經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)重新打造了自己的品牌，社會(huì)知名度提高，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也是好事。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
原標(biāo)題：高?；貞?yīng)“畢業(yè)證更名”：目前僅有部分分部更名
原鏈接：http://www.chinanews.com/sh/2016/06-03/7892812.shtml
