資料圖。中新社記者 張道正 攝

　　中新網(wǎng)5月1日電 (種卿)今日起，“營(yíng)改增”等一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新規(guī)新舉就將正式落地，多方面影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民生活。經(jīng)歷多年試點(diǎn)和實(shí)踐，5月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅將在全國(guó)范圍內(nèi)正式施行，預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元；同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和公積金的企業(yè)繳存比例也要施行階段性降低，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例均要降至20%或以下。

　　“營(yíng)改增”在全國(guó)范圍內(nèi)施行 二手房交易稅收將減負(fù)

　　5月1日起，我國(guó)將全面實(shí)施營(yíng)改增，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　“制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅行業(yè)，以及前期已經(jīng)納入試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，因四大行業(yè)納入增值稅征收范圍可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額增加，稅負(fù)會(huì)普遍下降。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉此前強(qiáng)調(diào)，通過政策設(shè)計(jì)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增可以做到，但并不能保證所有企業(yè)稅負(fù)下降。

　　“營(yíng)改增”到底改的是什么？營(yíng)業(yè)稅作為一種價(jià)內(nèi)稅，即稅款包含在征稅對(duì)象的價(jià)格之中，其重復(fù)征稅的弊端屢遭詬病；與之不同的是，增值稅是價(jià)外稅，為稅金附加在商品或勞務(wù)價(jià)格之外的稅。

　　不難看出，“營(yíng)改增”的重要目的之一就是為納稅人減負(fù)。通過統(tǒng)一稅制，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。

　　從民眾普遍關(guān)心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，而改革后，營(yíng)業(yè)稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計(jì)算方式的不同讓稅負(fù)所有減輕。

　　以售價(jià)100萬(wàn)元的一套房屋為例，過去征收5%的營(yíng)業(yè)稅時(shí)，計(jì)稅公式為100萬(wàn)元×5%，即需要繳5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。改征增值稅后雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價(jià)外稅，所以稅基是100萬(wàn)元/(1+5%)，即實(shí)際繳納增值稅為95.2萬(wàn)元的5%為4.76萬(wàn)元，少繳稅2400元。

　　社保費(fèi)率將階段性降低 個(gè)人待遇不受影響

　　4月14日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部?jī)刹课?lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，通知明確要階段性降低養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，并且明確要合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會(huì)保障卡。新華社發(fā) 張春雷 攝

　　具體降低多少呢？通知規(guī)定，5月起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省、市、區(qū)，單位繳費(fèi)比例降至20%；繳費(fèi)比例為20%、且去年年底養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余可支付的月數(shù)高于9個(gè)月的，可以階段性的將單位繳費(fèi)比例降低至19%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率階段性降至1%-1.5%；另外，還明確要合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　談及降低費(fèi)率的目的，人社部副部長(zhǎng)張義珍此前表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的降低包含了三個(gè)方面，一是有條件的省份降低費(fèi)率；二是降低費(fèi)率的期限在暫按兩年來執(zhí)行；三是降低一個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于普通民眾來說，社保繳存費(fèi)率的降低會(huì)不會(huì)在日后影響個(gè)人待遇呢？“基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。降低單位繳費(fèi)比例并不影響?zhàn)B老金計(jì)發(fā)，個(gè)人待遇不會(huì)降低。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈此前指出。

資料圖。圖片來源：CFP視覺中國(guó)