“我們想葬哪兒，就葬哪兒”
商水縣一位人大代表認(rèn)為，“樣板村”朱集的變化，其實是整個周口市平墳運動失敗的縮影。
朱集村民說，被開除公職后，朱偉全家搬離了朱集村，住到了商水縣城里，兩年里幾乎沒有再回去。
新京報記者多方聯(lián)系，未能直接采訪到朱偉。
一位2013年春天造訪周口的記者記得，國務(wù)院修改《殯葬管理條例》后，周口市各村都重新攏起了墳，唯獨朱偉治下的朱集村，麥地仍然一馬平川。
但在朱偉被免除職務(wù)后，一夜之間，上百墳頭重新冒了出來。朱集村的“平墳運動”也就此宣告失敗。
今年清明節(jié)，記者在曾被奉為樣板的朱集村雙龍灣公墓看到，公墓東、南兩面墻已經(jīng)被拆除，公墓里面也被村民種上了麥子。
剛建成時，朱集村對外公布的公墓面積是60畝，如今已縮減到4畝上下。當(dāng)初占的農(nóng)田，又恢復(fù)了它的本來用途。
在公墓外的田里，十幾座墳頭已經(jīng)重新立了起來，最大的一座墳，就緊挨著公墓的北墻。“已經(jīng)沒人管了，我們想葬哪兒，就葬哪兒”，一位村民說。
公墓里，有兩三個墓的蓋板被掀了起來，里面空無一物。
其中一個是53歲的朱繼明（化名）父親的墓，當(dāng)時被強行遷入公墓。2013年，他母親過世，老人篤信傳統(tǒng)，臨終前念叨的是“把我葬在外面，我死不瞑目”。老母親葬在了自家田地，而夫妻合葬是傳統(tǒng)，朱繼明就給父親“搬了家”，老夫妻合葬在了一起。
除了殯葬改革，當(dāng)時朱集村備受表揚的還有500畝專業(yè)化的葡萄地、農(nóng)民上樓的新農(nóng)村項目。
朱偉被免職之后，過半的葡萄架已被拆除，又種上了麥子；名噪一時的村民社區(qū)也一度爛尾，低層建筑破爛不堪，高層建筑籌備四年，如今還是無法入住的毛坯房。
商水縣一位人大代表認(rèn)為，“樣板村”朱集的變化，其實是整個周口市平墳運動失敗的縮影。
2013年6月，被稱為“平墳市長”的周口市市長岳文海辭職。
此后，“平墳運動”徹底消失在官方話語中。各縣殯葬改革執(zhí)法大隊也就此解散。
最大的爛尾工程
“有一半的公墓就此消失了”，郭巋說，另一半，則公私不分，本該不收任何費用的公墓，發(fā)起了死人財。
“這就是一個失敗”，談起“平墳運動”時大操大辦的鄉(xiāng)村公墓，商水縣大劉村村支書郭巋皺起眉頭，冒出了這樣一句話。
4月2日，開著車在商水縣的城關(guān)鄉(xiāng)、化河鄉(xiāng)轉(zhuǎn)了一圈，郭巋痛心不已：各村莊的公墓，保存得好的還剩下幾段殘墻、一排松樹；保存得不好的，只有地基，新一茬麥子長出來，遠(yuǎn)看已沒了絲毫痕跡，如果不熟悉當(dāng)年的情況，完全認(rèn)不出這里曾是墓地。
農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，在周口“平墳運動”中曾是與平墳相輔相成的政績工程。平墳后，所有遺骸要入公墓，這才構(gòu)成完整的殯葬環(huán)節(jié)。
2012年3月，周口市委、市政府發(fā)布了“1號文件”《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革的實施意見》。要求用3年時間完成農(nóng)村公益性公墓全覆蓋；火化率100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺；不再出現(xiàn)新墳頭，逐步取消舊墳頭。
根據(jù)周口官方公布的數(shù)據(jù)，截至2012年7月，整個周口市建成了3132座農(nóng)村公益性公墓，商水縣有250座。
如今，這些公墓卻成了最大的爛尾工程。
雙龍灣公墓的宣傳欄曾記錄：從2012年1月1日起，商水縣鄉(xiāng)財政3000萬元用于公益性公墓建設(shè)。但郭巋說自己沒拿到一分錢。動輒二三十萬元的公墓，都是村里自籌。
在這個國家級貧困縣，這不是一件容易事。很多村直到現(xiàn)在還賒著建公墓的施工隊的錢，有的施工隊知道錢拿不到了，就直接把圍墻給扒了。
轟轟烈烈的運動過后，政府部門沉默了，再未對公墓的處置問題出臺任何政策。
“有一半的公墓就此消失了”，郭巋說，另一半，則公私不分，本該不收任何費用的公墓，發(fā)起了死人財。
記者走訪了周口市下轄的沈丘、商水、扶溝、西華等縣，發(fā)現(xiàn)收費的公益性公墓不在少數(shù)。收費的主體，有的是公家人，如村集體，有的是私人，比如村里找施工隊建墓園，沒錢給施工費，施工隊就派人接管公墓，開始收費。
據(jù)調(diào)查，葬入公墓，要價五百到幾千元不等。在扶溝縣練寺鎮(zhèn)，“天堂靜園”墓地收費高達(dá)三千元。 在練寺鎮(zhèn)河套村，被問及自己和家人將來是否會考慮葬在公墓時，68歲的魏愛云連忙擺了擺手，“哦喲，三千塊錢一塊碑，誰葬得起??？”
魏愛云說，對于莊稼人來說，這就是全家一季麥子的收入，加上火化流程，比傳統(tǒng)土葬花得更多。郭巋做過統(tǒng)計，整個商水縣，最多時250座公墓，目前埋葬人數(shù)超過20人的公墓，不超過十家。
這些公墓，大多是在耕地上建設(shè)，建而不用，這在人均耕地面積僅為一畝的周口顯得奢侈。
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公墓占地面積到了幾十畝。如淮陽縣城關(guān)鎮(zhèn)“正寢園”，墓園面積達(dá)50畝，占了7戶農(nóng)民的地，無墓進(jìn)駐，又鋪了水泥，不能復(fù)耕。“說是節(jié)約耕地，實際上是浪費”，被占地的一位村民，指著墓園向記者抱怨。
就上述問題，記者曾多次聯(lián)系周口市民政局，但相關(guān)人員均拒絕回應(yīng)。
