化解過(guò)剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中,做好職工的分流安置是關(guān)鍵之舉。中央財(cái)政將拿出1000億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于煤炭和鋼鐵行業(yè)的職工安置。在2月29日舉行的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上,人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示,對(duì)煤炭、鋼鐵行業(yè)進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)共涉及180萬(wàn)職工的分流安置,其中煤炭系統(tǒng)下崗職工人數(shù)約130萬(wàn),鋼鐵系統(tǒng)約50萬(wàn)。(3月1日新華網(wǎng))
中央財(cái)政拿出1000億元安置180萬(wàn)下崗職工,意味著這些從煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)被分流出來(lái)的職工,每人可以得到超過(guò)5.5萬(wàn)元的安置費(fèi)用。如果考慮地方財(cái)政資金補(bǔ)貼,以及失業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)資金支出,金額應(yīng)該遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)字。對(duì)于那些被分流的失業(yè)職工而言,也至少算是個(gè)交代吧。當(dāng)然,這只是理論層面的數(shù)字計(jì)算,具體如何分配這筆資金,還有待具體的安置方案。

要搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要化解過(guò)剩產(chǎn)能,僵尸企業(yè)的倒閉不可避免,而有企業(yè)倒閉就必然有人下崗。為此,新一輪下崗潮的話題去年開(kāi)始就被熱炒。網(wǎng)絡(luò)上的罵聲四起,認(rèn)為不應(yīng)該由普通工人來(lái)承擔(dān)改革代價(jià)。事實(shí)上,這些僵尸企業(yè)之所以能夠長(zhǎng)期屹立不倒,也正因?yàn)榈胤秸兄瑯拥膿?dān)憂。于是各種補(bǔ)貼各種照顧各種傾斜,讓僵尸企業(yè)僵而不死。僵尸企業(yè)就這樣吸著納稅人的血、吃著反市場(chǎng)的肉,熬成毫無(wú)效率的湯,“反哺”著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工。
而這,既不公平也沒(méi)效率,更人為破壞了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面,對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他企業(yè)明顯構(gòu)成不公,干擾了市場(chǎng)對(duì)于資源的有效配置;另一方面,納稅人出錢(qián)保這些僵尸企業(yè)不倒,說(shuō)是要保護(hù)就業(yè)維護(hù)職工利益,可是,這筆錢(qián)與其投給僵尸企業(yè),顯然不如直接用來(lái)幫助那些再就業(yè)有困難的老職工。無(wú)論是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平,還是維護(hù)老職工的利益,抑或尊重市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置,補(bǔ)貼失業(yè)職工都要遠(yuǎn)勝補(bǔ)貼僵尸企業(yè)。



