統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高統(tǒng)籌層次，把好政策落實(shí)好

　　讓農(nóng)民工安心在城市工作生活，必須有效解決他們“看病難看病貴”的后顧之憂。國家拿出真金白銀連年提高新農(nóng)合報銷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)確保這一民生紅包不折不扣地落到農(nóng)民手中。

　　政府管理部門也想了很多辦法。

　　作為人口大省，河南僅外出打工人口就有2000余萬，省內(nèi)、省外各1000余萬。據(jù)公開數(shù)字，全省新農(nóng)合參合比例已超過98%。目前，針對省內(nèi)務(wù)工的參合農(nóng)民工，河南全省范圍內(nèi)推進(jìn)省、市級定點(diǎn)醫(yī)院和部分縣級醫(yī)院跨區(qū)域即時結(jié)報。參合農(nóng)民在省內(nèi)其它縣(市)區(qū)住院報銷，不用回本地結(jié)算，可當(dāng)天出院當(dāng)天報銷。針對赴省外務(wù)工的農(nóng)民工，河南相繼在北京、江蘇、陜西、山東、福建等省市落實(shí)近百家農(nóng)民工定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民工就地就診、就地報銷，享受與原籍地縣級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同樣的報銷補(bǔ)償政策。此外，鄭州市2012年起在全國率先建立外來務(wù)工人員基本醫(yī)療保險制度，首批共有10萬名外來務(wù)工人員納入醫(yī)保范圍，醫(yī)保個人無需繳費(fèi)，由用人單位全部承擔(dān)，重點(diǎn)解決進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。

　　從數(shù)據(jù)和政策看，農(nóng)民工參合比例很高，醫(yī)藥費(fèi)用的報銷渠道也很暢通，為什么記者采訪的那些農(nóng)民工沒有享受到這些惠民政策？

　　“就河南省而言，目前農(nóng)民工看病難，很大程度上是農(nóng)民工對這些政策知曉度不高造成的。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工都不知道在鄭州縣區(qū)醫(yī)院和省內(nèi)其他農(nóng)民工定點(diǎn)醫(yī)院看病，可以和在老家一樣同比例報銷醫(yī)藥費(fèi)，仍然感覺看病貴。一旦得了大病，他們還是愿意去市級以上大醫(yī)院就診，患者多、掛號難，就會感覺看病難。”河南省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從全國范圍看，將跨省參合、就診、報銷等政策推廣開來，確實(shí)有難度。

　　首先是各省新農(nóng)合補(bǔ)償范圍不統(tǒng)一、信息平臺未聯(lián)通，省外就醫(yī)往往難以享受到省內(nèi)一樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；其次，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有限，省內(nèi)大醫(yī)院本就人滿為患。當(dāng)然，還有一些體制機(jī)制的問題有待解決，比如新農(nóng)合的統(tǒng)籌層次比較低，大部分是在縣一級，還沒有到達(dá)市一級，居民醫(yī)保、新農(nóng)合分屬不同部門來管理，協(xié)調(diào)和溝通有待加強(qiáng)。還有監(jiān)管問題、費(fèi)用控制問題等等。

　　“農(nóng)民工定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè)也應(yīng)提速。河南信陽有超過200萬的外出農(nóng)民工，他們首創(chuàng)了在農(nóng)民工集中城市建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的做法。但定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量有限、科室不全，參合農(nóng)民工看病要橫穿整個城市，弄得‘醫(yī)院找不到農(nóng)民工，農(nóng)民工也不來醫(yī)院’。”王馨認(rèn)為，如何讓好政策落地，還有諸多課題待解。

　　本文采訪過程中，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》，就整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出明確要求。

　　根據(jù)《意見》，未來城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、基金管理“六統(tǒng)一”，城鄉(xiāng)居民將參加統(tǒng)一的醫(yī)保，按照統(tǒng)一的政策參保繳費(fèi)和享受待遇，能夠更加公平地享有基本醫(yī)療保障權(quán)益。

　　希望在不遠(yuǎn)的未來，“看病難”不再成為擋在“新市民”面前的一道坎。

（來源：中國新聞網(wǎng)）

（原標(biāo)題：農(nóng)民工看病還很難：異地務(wù)工報銷難 幾乎從不做體檢）

（原文地址：http://www.chinanews.com/sh/2016/01-15/7717464.shtml）