肇事鋼板闖禍后不翼而飛

　　“親朋好友都勸我自認(rèn)倒霉算了，但我就想找到鋼板‘主人’說說理。”許阿姨告訴武漢晚報(bào)記者，住院期間她給市長(zhǎng)熱線打電話投訴。硚口區(qū)城管局很快聯(lián)系到她，并于當(dāng)天去到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　12月29日下午，武漢晚報(bào)記者找到硚口區(qū)城管局辦事人員張女士。張女士說，一接到投訴就和許女士核實(shí)了出事地點(diǎn)，兩次派人去現(xiàn)場(chǎng)查看，確認(rèn)出事地并不屬于硚口轄區(qū)，而是歸江漢區(qū)管轄。

　　12月30日上午，記者隨許珍梅侄女許瓊?cè)A趕到出事地點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)，記者并未看到她說的肇事鋼板，不過在相隔10米的馬路中央仍有鋪設(shè)的鋼板，數(shù)了數(shù)正好十塊，每塊大約有12厘米厚。這些躺在馬路中間的鋼板，雖然不會(huì)對(duì)過往行人帶來威脅，但是沒有被固定，在往來車輛的碾軋下，不停抖動(dòng)并發(fā)出巨響。

　　傷人的肇事鋼板究竟是誰(shuí)家的？闖禍后為何不翼而飛？記者聯(lián)系上了主管部門江漢區(qū)城管局，在他們協(xié)助下很快找到鋪設(shè)鋼板的施工單位“七建公司”，1小時(shí)后該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人官女士趕到出事現(xiàn)場(chǎng)。

　　建筑公司認(rèn)為公交也有責(zé)任

　　聽說鋼板傷人，官女士表示此前自己并不知情。她告訴記者，這個(gè)項(xiàng)目是解放大道排水主管網(wǎng)改造工程，從協(xié)和醫(yī)院門口一直到航空路立交橋下轉(zhuǎn)盤處，全長(zhǎng)932米。水務(wù)局把這個(gè)工程承包給了他們，去年12月9日晚10:30正式破鑿，首次施工改造220米，11日在路面鋪設(shè)鋼板。

　　“該地段車流量很大，打圍很容易造成交通擁堵。”官女士無(wú)奈地表示，許女士出事地點(diǎn)下面正好有口檢修井，溝槽開得寬，鐵板不夠?qū)捴荒苤丿B擺放，根本無(wú)法固定。23日晚恢復(fù)瀝青路面后就撤走了鋼板，沒想到這期間還是出了事。

　　她告訴記者，一般只有長(zhǎng)期鋪設(shè)的鋼板才會(huì)加固，不僅要打膨脹螺絲，還需要進(jìn)行焊接處理。加固鋼板的膨脹螺絲有可能刮傷過往車輛的車胎，也存在安全隱患。“加固不加固都是個(gè)麻煩，最好的方法還是打圍。”

　　跟隨記者去醫(yī)院看望了許珍梅后，官女士坦承公司確實(shí)有責(zé)任，也愿意承擔(dān)責(zé)任。但她同時(shí)提出，如果公交車不碾軋鋼板就不會(huì)出事，公交公司也應(yīng)承擔(dān)一半責(zé)任。

　　今年1月9日記者路過該路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)之前剩下的10塊鋼板還在響。昨天，官女士解釋，他們已經(jīng)對(duì)這些鋼板鋪設(shè)隔音棉做過降噪處理了。

　　專家：誰(shuí)管理，誰(shuí)擔(dān)責(zé)

　　對(duì)于官女士的說法，許女士提出質(zhì)疑：馬路上沒有任何警示標(biāo)牌，公交車當(dāng)時(shí)也沒有違規(guī)行駛。

　　許女士的腳傷究竟該誰(shuí)負(fù)責(zé)？昨天，武漢晚報(bào)記者聯(lián)系到華科大公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、行政法治專家陳鶴教授。

　　陳鶴說，許女士是《民法》上典型的公共設(shè)施致傷害。這種情況在法律上有明文規(guī)定：對(duì)公民造成的傷害由公共設(shè)施的所有者或管理者來承擔(dān)全部責(zé)任。簡(jiǎn)單地說，就是“誰(shuí)管理，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”。比如井蓋沒有蓋好，導(dǎo)致行人跌入摔傷，如果是下水道井蓋就應(yīng)該找市政公司、自來水井蓋歸自來水公司、電纜井蓋找電力局……每個(gè)井蓋上都有管理者的名字，都可以追責(zé)。

　　“許女士的質(zhì)疑是正確的。”她解釋，公交車走的是既定路線，并沒有違規(guī)行駛，在這起事件中，明顯是承包方施工不當(dāng)所致，他們沒有針對(duì)可能出現(xiàn)的意外提前采取防范性措施。公交車不需要承擔(dān)任何責(zé)任，主要責(zé)任應(yīng)該由承包方七建公司承擔(dān)，發(fā)包方市水務(wù)局也要承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　生活中經(jīng)常遇到公共設(shè)施傷人事件，面對(duì)飛來橫禍，絕大多數(shù)市民都是自認(rèn)倒霉。“主要是市民受傷了不知道還可以追責(zé)，也不知道該找誰(shuí)追責(zé)。”陳鶴表示，公共設(shè)施管理不當(dāng)，每個(gè)公民都有義務(wù)維護(hù)自己的權(quán)利。很多國(guó)家把公共設(shè)施傷害納入國(guó)家賠償范圍，我國(guó)劃歸民事賠償。市民不知道找哪個(gè)部門沒有關(guān)系，政府內(nèi)部分工很明晰，都有具體的管理者，找個(gè)代理律師可以幫你追責(zé)。“這類傷害責(zé)任主體非常明確，很容易維權(quán)。”

　　陳鶴為許女士較真討說法“點(diǎn)贊”，她表示，如果市民都不站出來，隱性危害無(wú)法消除，還會(huì)有更多的人受到傷害。

　　隨后，記者把專家回復(fù)轉(zhuǎn)告給官女士，她承諾將賠償許女士支付的全部醫(yī)藥費(fèi)，并排查杜絕其余工地的鋼板隱患，以防再次傷人。

（來源：中國(guó)青年網(wǎng)）

（原標(biāo)題：公交車碾過移位馬路鋼板 過路阿姨腳趾被砸碎）

（原文地址：http://news.youth.cn/sh/201601/t20160112_7515465.htm）