取保候?qū)徍螅瑤啄赀^去了，案子還沒有下文，當(dāng)事人能否提起國家賠償？案子辦錯了，要返還沒收的金錢或解凍匯款，需要付利息嗎……針對當(dāng)前刑事賠償法律適用中存在的突出問題，最高人民法院、最高人民檢察院1月7日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》給出明確答案。

　　今天，最高法賠償委員會辦公室主任劉合華、副主任陳現(xiàn)杰，最高檢刑事申訴檢察廳副廳長鮮鐵可就司法解釋主要內(nèi)容作出解讀。

　　“疑罪從掛”可獲賠

　　國家賠償法規(guī)定，公民申請賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任”為前提。刑事司法實踐中，久拖未果案件各地普遍存在，哪些情形屬于“終止追究刑事責(zé)任”亟待明確。

　　司法解釋規(guī)定，解除、撤銷拘留或者逮捕措施后雖尚未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪，但符合“解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件”“取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件”等6種情形之一的，為“終止追究刑事責(zé)任”。

　　對于實踐中存在的“在沒有撤銷案件、不起訴或判決無罪的情況下，哪些情形可以納入國家賠償法規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權(quán)的審查范圍”等爭議，司法解釋明確7種情形納入審查范圍，包括終止偵查、撤銷案件、不起訴、判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，立案后超過兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的等。

　　劉合華指出，司法解釋的最大亮點就是明確特定情形下“疑罪從掛”案件的受害人有權(quán)獲得國家賠償，避免“救濟無門”的同時，充分發(fā)揮刑事賠償制度的倒逼功能，防止刑事訴訟中公權(quán)力的濫用。

　　鮮鐵可指出，有的案件，辦案機關(guān)一掛十幾年，既不作結(jié)論，也不實質(zhì)性辦理，實際上屬于終止追究刑事責(zé)任的情形。上述13種情形的規(guī)定，與國家賠償法的立法精神高度一致，也符合刑事訴訟法、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定。

　　鮮鐵可強調(diào)，為防止長期掛案導(dǎo)致公民申請國家賠償?shù)臋?quán)利落空，被害人申訴或者上級檢察機關(guān)對案件復(fù)查的，不影響國家賠償程序啟動。