今天上午，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》正式向社會(huì)公布，該司法解釋已于今年1月1日起施行。《司法解釋》共23條，針對(duì)刑事賠償法律適用中存在的突出問(wèn)題，作出了有針對(duì)性的規(guī)定。內(nèi)容涵蓋侵犯人身權(quán)和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償兩大類(lèi)型，具體包括對(duì)“中止追究刑事責(zé)任”的認(rèn)定、違法刑事拘留賠償、賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償金的確定等多個(gè)重要問(wèn)題。

　　近年來(lái)，諸多刑事賠償案件備受關(guān)注。比如，內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案再審改判無(wú)罪案，呼格吉勒?qǐng)D父母獲得了205萬(wàn)多元的國(guó)家賠償，其中精神損害撫慰金100萬(wàn)元；浙江張氏叔侄曾被認(rèn)定構(gòu)成強(qiáng)奸殺人犯罪，分別被判處死緩和有期徒刑20年，再審宣告無(wú)罪后，兩人分別獲得了110萬(wàn)國(guó)家賠償；還有“蕭山五青年案”、“王本余案”、“福清紀(jì)委爆炸案”等刑事賠償案件，都受到了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。

　　什么是終止追究刑事責(zé)任？　　最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室主任劉合華介紹，刑事賠償案件雖然整體數(shù)量不多，但社會(huì)影響和關(guān)注度極高。刑事賠償事關(guān)人權(quán)保障憲法原則的貫徹落實(shí)，事關(guān)受公權(quán)力機(jī)關(guān)侵害的權(quán)利獲得有效救濟(jì)，事關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)違法行權(quán)的及時(shí)糾正，是“維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)”中的重要環(huán)節(jié)。

　　根據(jù)國(guó)家賠償法第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提?！端痉ń忉尅穼⑻厥馇樾握J(rèn)定為刑事賠償中的“終止追究刑事責(zé)任”，即辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的；解除、撤銷(xiāo)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的；取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿(mǎn)后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的；人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的；人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的；人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的，或者人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的。

　　什么是違法刑事拘留？

　　在實(shí)踐中，對(duì)違法刑事拘留賠償中的“違法”存在不同的認(rèn)識(shí)，《司法解釋》明確對(duì)公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任的，無(wú)論是違反刑事訴訟法規(guī)定的條件，還是違反刑事訴訟法規(guī)定的程序，抑或是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，國(guó)家都要承擔(dān)賠償責(zé)任。此外《解釋》還明確，對(duì)于“符合依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的”，刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計(jì)算。