本報記者 崔昊

　　繼上海自貿試驗區(qū)金融改革政策出爐后，中國人民銀行昨日正式對外發(fā)布關于金融支持中國天津、廣東、福建三地自由貿易試驗區(qū)建設的指導意見，對自貿試驗區(qū)開展擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革等創(chuàng)新試點做出了具體規(guī)定。三地市場期盼多時的金改政策浮出水面。

　　總體來說，天津、廣東、福建的金改政策都有著自己鮮明的特色:廣東以粵港澳金融合作為重點，福建則是以深化兩岸金融合作為主線，天津則圍繞金融支持租賃業(yè)發(fā)展特點制定。

　　其中，央行關于金融支持中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設的意見提出了開展跨境人民幣雙向投資、允許銀行審核真實合法的電子單證、支持自貿試驗區(qū)實行限額內資本項目可兌換、推動外債宏觀審慎管理等領域改革試點措施，金融創(chuàng)新改革正在福建自貿試驗區(qū)這一“試驗田”上全面提速。

　　為了切實有效地服務實體經濟發(fā)展，讓企業(yè)清晰地把握金融政策，昨日，福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)管委會特別梳理出福建自貿試驗區(qū)金改“十大亮點”。

　　【觀點】

　　金融創(chuàng)新落地

　　推動經濟轉型

　　本報記者 宗滿意

　　昨日，中國人民銀行網站發(fā)布了《中國人民銀行關于金融支持中國（福建）自由貿易試驗區(qū)建設的指導意見》。市金融辦副主任丘筱文昨日接受本報記者采訪時表示，《指導意見》的出臺標志著自貿試驗區(qū)總體方案中提出的金融開放創(chuàng)新試驗任務已經可以落地實施，將有力促進我市貿易投資便利化，推動經濟轉型升級。

　　據介紹，自今年福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌以來，我市各金融機構在監(jiān)管單位的指導下大力推動自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新業(yè)務，已經取得了可喜的成績。這次央行《指導意見》的出臺必將使得廈門片區(qū)金融創(chuàng)新“如虎添翼”，成為推動自貿試驗區(qū)金融發(fā)展的強大動力。

　　丘筱文分析說，這次央行同時針對三個自貿試驗區(qū)出臺的指導意見中，福建自貿試驗區(qū)以深化兩岸金融合作為主線，為兩岸經貿合作和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設提供金融支持。

　　其中，《指導意見》明確提出“支持建立自貿試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務中心建設的聯動機制”，這將有助于我市依托自貿試驗區(qū)金融創(chuàng)新政策，加快推進“一區(qū)三中心”建設，更好地服務兩岸企業(yè)和金融機構，促進兩岸金融業(yè)融合發(fā)展。

　　1、資本項目限額內可自由兌換

　　此次金改的最大亮點是提出了資本項目限額內可兌換的具體辦法:“在自貿試驗區(qū)內注冊的、負面清單外的境內機構，按照每個機構每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過規(guī)定限額（暫定等值1000萬美元，視宏觀經濟和國際收支狀況調節(jié)），自主開展跨境投融資活動。限額內實行自由結售匯。符合條件的區(qū)內機構應在自貿試驗區(qū)所在地外匯分局轄內銀行開立資本項目——投融資賬戶，辦理限額內可兌換相關業(yè)務。”

　　該政策是我國資本項目對外開放的重要嘗試，而自貿區(qū)企業(yè)則有幸可以先行一步享受到自由兌換的政策利好。

　　2、統(tǒng)一內外資企業(yè)外債政策

　　此次福建自貿試驗區(qū)金改政策的另一重大突破就是第（六）條和第（十五）條提出的外債宏觀審慎管理，區(qū)內機構借用外債采取比例自律管理，暫定為區(qū)內機構凈資產的1倍，外債資金實行意愿結匯。

　　目前區(qū)外的外債政策仍以外商投資企業(yè)投注差方式借入外債為主，而此次金改政策明確了內外資企業(yè)統(tǒng)一的外債政策，今后區(qū)內企業(yè)將可以比較境內外兩種市場兩個價格，擇優(yōu)選擇資金來源，進一步降低融資成本。

　　3、首次允許開立新臺幣賬戶

　　允許符合條件的銀行機構為境外企業(yè)和個人開立新臺幣賬戶，允許金融機構與臺灣地區(qū)銀行之間開立新臺幣同業(yè)往來賬戶辦理多種形式結算業(yè)務，試點新臺幣區(qū)域性銀行間市場交易。

　　該政策開啟了境內開設新臺幣賬戶的先河，凸顯了對臺先行先試的特色，進一步開放了兩岸結算通道，豐富了兩岸結算業(yè)務。

　　4、支持個人開展跨境投資

　　此次福建金改政策在個人業(yè)務方面也實現突破，允許區(qū)內居住和就業(yè)并符合條件的境內個人開展經常項目的跨境人民幣結算，研究開展包括證券投資的各類人民幣境外投資。在區(qū)內居住或就業(yè)并符合條件的境外個人開展經常項目的跨境人民幣結算，研究開展包括證券投資在內的各類境內投資。

　　個人對外投資作為下一步的外匯和跨境人民幣改革創(chuàng)新方向，將在區(qū)內先行嘗試。區(qū)內就業(yè)居住的境內個人將可以擁有更加豐富的跨境投資產品。

　　5、開放人民幣境外證券

　　和境外衍生品投資

　　符合條件的區(qū)內企業(yè)可以開展人民幣境外證券和衍生品等投資業(yè)務，區(qū)內金融機構可為境外機構辦理人民幣衍生品業(yè)務。區(qū)內銀行可為境外機構辦理符合規(guī)定的即期結售匯交易，辦理人民幣與外匯衍生產品交易，并納入銀行結售匯綜合頭寸管理。

　　該政策意味著，未來區(qū)內企業(yè)有望實現投資境外豐富多樣的衍生產品，而境外機構也可到自貿試驗區(qū)銀行機構辦理人民幣與外匯衍生品。該政策在跨境衍生品投資上具有重大的突破。