亮點(diǎn)三：混改不設(shè)時(shí)間表
——不搞拉郞配，民企避免成陪襯
“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革”是本輪國(guó)企改革的重點(diǎn)之一?！兑庖姟芬?，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。
事實(shí)上，在石油領(lǐng)域，中石化已打響了央企混合所有制改革“第一槍”。2014年7月份，中石化正式公布混合所有制改革的引資方案，確定將通過增資擴(kuò)股的方式引入社會(huì)和民營(yíng)資本。
然而，對(duì)于混合所有制，民營(yíng)企業(yè)家心中既有熱情，但也有不少疑慮，擔(dān)心會(huì)剝奪民營(yíng)企業(yè)家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)，使民營(yíng)企業(yè)成為國(guó)有企業(yè)的附庸。
對(duì)于這種擔(dān)心，《意見》規(guī)定，穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郞配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。
為何不設(shè)時(shí)間表？李曙光認(rèn)為，由于混合所有制比較復(fù)雜，此次改革更加強(qiáng)調(diào) “穩(wěn)步進(jìn)行”，向外界釋放出這種信號(hào)：不要為了混改而混改，不要盲目追求混改數(shù)量，要做就做質(zhì)量高一點(diǎn)、好一點(diǎn)。
“混改有兩種方式，一是民企混改國(guó)企，二是國(guó)企混改民企，兩種方式處理不一樣，未來的操作方式、基本原則都有差別，而且最重要是的要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，所以要有序進(jìn)行，不設(shè)時(shí)間表?！崩钍锕庹f。
