密云縣新城子鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長楊榮滿，在擔(dān)任財(cái)政科長、副鎮(zhèn)長期間，利用招商引資政策中返還稅款的便利條件，采取與企業(yè)人員串謀、向政府部門虛報(bào)返還比例的方式，貪污公款1000余萬元。記者上午獲悉，三中院一審以貪污罪判處楊榮滿有期徒刑13年，另一女被告人盧某被判有期徒刑6年。

據(jù)悉，楊榮滿用貪污的錢給兒子買了一套樓房，還在山東威海買了四個(gè)商鋪和一套樓房。

作案揭秘副鎮(zhèn)長借返稅漏洞貪污公款

現(xiàn)年49歲的楊榮滿是北京人，2002年5月8日起擔(dān)任密云縣新城子鎮(zhèn)政府財(cái)政科長，后被任命為副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)招商引資、安全生產(chǎn)、交通安全、食品安全等工作，分管安全與經(jīng)濟(jì)管理辦、經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站，案發(fā)前楊榮滿已經(jīng)被調(diào)到北莊鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長。

2011年8月24日，楊榮滿被免職，2012年12月3日被羈押，同年12月20日被逮捕。

另一個(gè)被告人是41歲的女子盧某，她在一家房地產(chǎn)公司擔(dān)任財(cái)務(wù)處副處長，負(fù)責(zé)退稅工作，與楊榮滿在退稅工作上接觸較多。

法院審理查明，2006年3月至2011年1月間，楊榮滿利用擔(dān)任北京市密云縣新城子鎮(zhèn)財(cái)政科長、副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)招商引資及向相關(guān)企業(yè)支付返稅款工作的職務(wù)便利，在向某房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司、某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司支付返稅款過程中，單獨(dú)或伙同盧某私刻企業(yè)財(cái)務(wù)專用章、自行填寫收據(jù)，侵吞公款815.9萬元，其中盧某參與侵吞公款189.5萬元。

2010年8月至2011年1月間，楊榮滿利用職務(wù)之便，將新城子鎮(zhèn)主管的一家納稅企業(yè)的部分稅款轉(zhuǎn)到密云縣另一鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，以支付該企業(yè)返稅款的名義，侵吞公款241.509萬元。

案發(fā)后，楊榮滿于2012年12月3日、盧某于12月5日主動(dòng)到案。

案發(fā)前，楊榮滿退繳贓款132.6萬元，盧某退繳189.5萬元，李某(另案處理)退繳130萬元。上述款項(xiàng)已發(fā)給某鎮(zhèn)政府。

據(jù)某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長證言，當(dāng)時(shí)楊榮滿負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)里財(cái)政收入和招商引資工作，向企業(yè)返款都是由楊榮滿一人與企業(yè)洽談，楊榮滿和企業(yè)談好后，向鎮(zhèn)長辦公會和黨委會匯報(bào)返款比例，黨委會按照楊榮滿匯報(bào)的比例作出決定，鎮(zhèn)政府返稅款給企業(yè)，返稅比例以及具體數(shù)額黨委會都要記錄，付給企業(yè)的扶持資金，鎮(zhèn)政府不能截留。

據(jù)楊榮滿供述，按照密云縣的相關(guān)政策，招商引資進(jìn)入的企業(yè)，在交納所得稅后，可以按比例返還相應(yīng)稅款。“返還比例并沒有正式規(guī)定，可以跟企業(yè)進(jìn)行商議，再將返還比例及數(shù)額上報(bào)審批?！?/P>

正是這個(gè)漏洞，給了楊榮滿可乘之機(jī)。