2、警方說法
山東規(guī)定600元以上即算“賭資較大”
北京警界人士稱，公安機關(guān)對聚眾賭博的認定及具體的處罰辦法因地方法規(guī)和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況而異，如此事發(fā)生在北京一般只做幾百元罰款處理
對于網(wǎng)友的質(zhì)疑，該工作人員表示，執(zhí)法過程都是嚴格按照法律程序進行的，無執(zhí)法過當。按照《治安管理處罰法》第70條規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
該工作人員稱，按照《山東省公安機關(guān)行政處罰裁量基準》中關(guān)于賭博的處罰標準，“參與賭博賭資較大的”是指人均參賭金額在200元以上或者當場賭資在600元以上。參與賭博人數(shù)8人以上的，則構(gòu)成情節(jié)嚴重，所以對8名大學生采取了拘留15日、罰款3000元的頂格處罰。
北京一名不愿透露姓名的警界人士稱，公安機關(guān)對聚眾賭博的認定及具體的處罰辦法，因地方法規(guī)和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況而異。他稱，在北京，涉賭金額達到3000元左右，才可能被定性為賭博，“如果這種事發(fā)生在北京，一般只會做幾百元罰款處理，不可能處以治安拘留?！?/P>
3、律師聲音
“法理上符合規(guī)定，情理上欠妥”
警方的處罰并未超出《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定，但按“情節(jié)嚴重”處理似乎過重
北京卓浩律師事務所律師許榮認為，當?shù)鼐綄酌髮W生的處罰偏重，這是各地警方執(zhí)法尺度不一造成的。
泰安警方認為該案中雖然彩頭很小，但8人已經(jīng)屬于情節(jié)嚴重的賭博。北京京潤律師事務所律師韓驍表示，15日拘留3000元罰款，已經(jīng)是《治安管理處罰法》對賭博行為的最高處罰。在我國刑法及相關(guān)法律中規(guī)定，以營利為目的，組織3人以上賭博即有可能被認定為“聚眾賭博”。刑法強調(diào)“以營利為目的”，但8名大學生是同宿舍的朋友，且玩的價碼只有一元，警方在現(xiàn)場收繳的賭資也僅有920元，所以8人的賭博行為并不適用于刑法。
韓驍表示，將8名大學生的賭博行為依照《治安管理處罰法》的情節(jié)嚴重情況處理，似乎過重。我國為非判例法國家，過往的處罰案例并不能作為對此次事件的處罰依據(jù)，警方作出處罰的依據(jù)也是法律法規(guī)的明文規(guī)定。對于何為“情節(jié)嚴重”，公安部沒有規(guī)定一個統(tǒng)一的標準，主要由地方依據(jù)實際情況執(zhí)行。本案中，警方的處罰并未超出《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定。因此對這件事情的處理雖然從情理上講欠妥，但從法理上講卻符合法律規(guī)定。
■ 鏈接
公安部：嚴禁不分輕重頂格處罰
2005年5月，公安部頒布實施了《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》。通知中表示，不以營利為目的，親屬之間進行帶有財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰；親屬之外的其他人之間進行帶有少量財物輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動，不予處罰。
通知還稱，對賭博或為賭博提供條件的處罰，應當與其違法事實、情節(jié)、社會危害程度相適應。嚴禁不分情節(jié)輕重，一律頂格處罰；違者，對審批人、審核人、承辦人依法予以行政處分。
