出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是10年前的10倍
2014年9月,何躍林向麗江市古城區(qū)工商局申辦其汽車租賃公司的分公司。然而,古城區(qū)工商局的答復(fù)讓何躍林意外。按照該工商局的說法,何躍林的汽車租賃公司分公司是新公司,不符合麗江市政府關(guān)于汽車租賃業(yè)的政策要求,只能“暫緩審批”。
對(duì)此答復(fù),何躍林深感失望。他認(rèn)為,工商部門沒有依法行政。
“合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè),不僅可以滿足麗江自駕旅游日益增多的市場(chǎng)需求,也可抑制‘黑車’市場(chǎng)的泛濫?!焙诬S林的代理人、云南云勇律師事務(wù)所律師許安平說:“何躍林的這一‘民告官’案件,再次凸顯出麗江客運(yùn)行業(yè)的困窘?!?/P>
事實(shí)上,麗江旅游客運(yùn)市場(chǎng)多年來一直備受詬病。
在麗江,人們列出出租車有“五最”:最貴(經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi))的出租車;最不缺客源的出租車;最隨意拒載的出租車;最投訴無效的出租車;最隨意起價(jià)的出租車。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,造成這一現(xiàn)象的原因,“與麗江長(zhǎng)期執(zhí)行的汽車租賃業(yè)政策有關(guān)”。
據(jù)悉,早在1998年時(shí),麗江就有出租車776輛。由于當(dāng)?shù)爻W∪丝谥挥屑s兩三萬人,每年游客人次100萬左右,776輛出租車顯得過剩,因此從那一年起,麗江市不再增加出租車。
然而16年后,麗江常住人口達(dá)到了10多萬,每年旅游人次也增加到了1500余萬,出租車數(shù)量卻沒有增加,依然是776輛。
“2003年,麗江市政府召開相關(guān)會(huì)議,表示不增加新的出租車,同時(shí)規(guī)定已經(jīng)擁有出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的屬永久性使用?!币晃恢槿苏f,出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)屬國(guó)家公共資源,經(jīng)行業(yè)管理部門許可,經(jīng)營(yíng)者在許可期限內(nèi)享有經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)營(yíng)期限到期后政府部門依法收回。但國(guó)家沒有統(tǒng)一的規(guī)定,因此各地對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)限規(guī)定也不同。
“麗江的出租車永久性經(jīng)營(yíng)權(quán)顯然是不合適的?!边@位知情人說,自那次會(huì)議之后,麗江出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)一路飆升,到2014年,轉(zhuǎn)讓一輛出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)需要花費(fèi)130多萬元,這個(gè)費(fèi)用是10年前的10倍。