瞄準(zhǔn)貨運(yùn)
2009年國(guó)務(wù)院頒布民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例,明確規(guī)定機(jī)場(chǎng)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施,即有一定的公益性,要為公眾提供服務(wù),同時(shí)也有收益性。
中國(guó)民航運(yùn)營(yíng)已如此艱難,政府建機(jī)場(chǎng)的熱情仍然不減,為什么?
中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥曾表示,民航投入和產(chǎn)出比是1:8,而這一數(shù)據(jù)在不斷刷新。這意味著,政府每在民航上面投入1元錢,將帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)收入8元或者更高,而公路的這一比例僅是1:5。
“航空業(yè)的發(fā)達(dá),有利于引入高科技、環(huán)保、信息化等新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)?!蓖趵ぶ硎荆瑱C(jī)場(chǎng)不僅給當(dāng)?shù)貛怼懊雷u(yù)度”,拉升機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)的發(fā)展以增加GDP收入的同時(shí),還能帶來潛在的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,招商引資,以貨郵帶動(dòng)客運(yùn)。
但有業(yè)內(nèi)人士表示,一個(gè)機(jī)場(chǎng)的年客運(yùn)吞吐量達(dá)不到80萬人次,考慮其他都是徒勞,除非政府拿錢去賠。河南目前只有鄭州機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)吞吐量滿足80萬人次/年這一條件。
在客流有限的情況下,河南民航把目光聚焦于貨郵運(yùn)輸。包括鄭州、安陽、南陽等大多已建或未建機(jī)場(chǎng)都定位于以貨運(yùn)為主,以促進(jìn)當(dāng)?shù)卣猩?,為引進(jìn)現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)而服務(wù)。
洛陽是幸運(yùn)的,雖然機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善,卻為該市招商引資增加了有力砝碼。今年7月,總投資20億美元,集人員培訓(xùn)、交流、科研為一體,占地面積約570畝的惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地在此落戶。“也許機(jī)場(chǎng)不是招商的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但如果沒有,對(duì)方是不會(huì)考慮洛陽的?!碧A中岳表示,“類似惠普這樣的國(guó)際性高科技企業(yè),首先考慮的是如何把國(guó)際、國(guó)內(nèi)人才聚焦在此,便捷的交通工具是前提?!?/P>
“經(jīng)濟(jì)全球化分工,智能型企業(yè)對(duì)交通要求更方便、時(shí)效,今天生產(chǎn)的產(chǎn)品,明天就要到美國(guó)市場(chǎng),海運(yùn)、鐵路等不可能,只有航空可以做到?!焙幽鲜∶窈桨l(fā)展建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任康省楨接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。
2008年以來,河南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得的成績(jī)有目共睹。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年河南實(shí)際利用外資突破100億美元,引進(jìn)省外資金4000億元左右,增長(zhǎng)46%,兩年接近翻番?!昂幽?,已成為閩商、臺(tái)資及沿海大型企業(yè)紛紛來豫考察,作為第二投資熱土的對(duì)象?!蓖跤捞K表示,河南發(fā)展貨郵運(yùn)輸不是一句空話。