美國國務(wù)卿蓬佩奧7月13日發(fā)表〈美國對于南海海事聲索的立場〉,聲稱中國大陸在南海的領(lǐng)土聲索“完全不合法”,不接受大陸主張的“九段線”,認為北京是以“強權(quán)決定是非”取代國際法,在南海建立“海洋帝國”。
美國歷任政府的立場,是支援各聲索國在聯(lián)合國框架內(nèi)透過仲裁等手段和平解決爭端。這次美國政府首次在南海領(lǐng)土爭議問題上表明之主張,基本上推翻了自二戰(zhàn)結(jié)束以來美國在南海的立場,目的只有一個,就是為未來在南海與中國大陸武力沖突做論述準備。
眾人均了解,美國與中國大陸在各領(lǐng)域正進行全方位對抗,這是其中一個節(jié)點,是為對抗而對抗,為反對而反對,沒有任何道理可言,有的只是美國的立場說詞而已。美國的說詞,明顯是故意偏頗,惡意誤導(dǎo),是為其武力介入南海建立論述依據(jù),其謬誤在于:
美國嘴巴上說要尊重海洋法,但是自己卻不愿加入海洋法公約。美國說,“美國在南海尋求維護和平與穩(wěn)定,按照國際法維護海洋自由,保持貿(mào)易的暢通無阻,并反對任何使用脅迫或武力解決爭端的企圖”。真實是:美國自詡為海洋大國,為維護其既得利益,因此目前仍拒絕加入《聯(lián)合國海洋法公約》,迄今仍然不接受國際海洋法的規(guī)范。如今,美國卻以海洋法為依據(jù),如同一個基督徒拿著可蘭經(jīng)向伊斯蘭人說教,本身就站不住腳。
美國嘴巴上說反對任何使用脅迫及武力解決爭端,但是美國目前在南海不斷軍演、穿越的作為,反而是希望透過脅迫及武力來介入南海的爭端。美國以軍事介入南海的方式向周邊國家宣示,美國才是真正的“海洋帝國”。不僅此事,美國在處理其它國際事務(wù)上,亦不乏以“強權(quán)決定是非”取代國際法的案例。美國的說法是標準的“做賊喊抓賊”。
美國引南海仲裁案為例,但真實的情形是,美國在幕后一手主導(dǎo)這個仲裁案,由菲律賓提出仲裁,仲裁員的安排也不客觀,缺少公正性和公信力。另,當時借用“常設(shè)仲裁法院”場地所組成的“臨時仲裁庭”,不是聯(lián)合國下的國際法院,而該案所涉爭端實質(zhì)上又超出公約調(diào)整范圍的領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界問題,當時的當事國北京也拒絕參與,故臨時仲裁庭對該案自始至終就沒有管轄權(quán)。當時仲裁庭也沒有按《國際海洋公約》第291條之規(guī)定要求“中華民國”加入,就自行作出對“中華民國”控制的太平島“只是礁而非島”的不利“我方”判決。
2016年7月13日,聯(lián)合國官方澄清,聯(lián)合國與該案仲裁庭沒有關(guān)系。因該案仲裁庭不屬于國際法院或其他聯(lián)合國系統(tǒng)司法機構(gòu),其裁決并沒有任何強制執(zhí)行意義。
美國在南海問題上的說詞,也已經(jīng)影響到“中華民國”對南海權(quán)益的主張。但是民進黨的蔡英文政府在百分之百傾美的情形下,當然不敢,也更不會為捍衛(wèi)“中華民國”在南海的權(quán)益,向美國說一個“不”個字。
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來源:中評社

