針對近來出現(xiàn)的兩岸經(jīng)濟“脫鉤”論，臺灣前“經(jīng)濟部長”尹啟銘在臺灣《中國時報》發(fā)表文章指出，2000年以來，臺灣進入以出口帶動經(jīng)濟成長的時代，其中最大動力來自大陸，已是臺灣經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的要素。以下為文章全文：
1980年代初期，臺灣對美出口持續(xù)快速增長、貿(mào)易順差不斷攀升。于1984年美國占臺灣出口比重高達48.8%，對美貿(mào)易順差98億美元，高于總貿(mào)易順差85億美元。在美國龐大壓力之下，新臺幣持續(xù)升值，從1985年1美元兌新臺幣39.9元至1989年兌26.2元，4年之間新臺幣升值近35%，迫使產(chǎn)業(yè)界出口競爭力嚴重下挫；此時產(chǎn)業(yè)界另面臨薪資上漲、勞工短缺、環(huán)保意識興起的壓力，紛至沓來的種種問題肇致投資經(jīng)營環(huán)境惡化，企業(yè)陷入走投無路的困境。
鑒于諸多因素考慮，1990年10月臺灣以行政命令公告“準許對大陸地區(qū)間接投資或技術(shù)合作之產(chǎn)品項目表”，開放3353項產(chǎn)品可以對大陸間接投資，開放項目占產(chǎn)品總項目數(shù)雖僅47%，且都是勞力密集產(chǎn)品，但此時距大陸1978年改革開放10余年，當?shù)赝顿Y環(huán)境已獲改善，開放臺商赴陸投資讓掙扎在生存邊緣的廠商找到了一線生機。
從開放臺商赴大陸投資迄今整整30年，在民進黨及挺綠媒體高舉“傾中賣臺”的大纛全力攔阻之下，兩岸經(jīng)貿(mào)依著戒急用忍、循序漸進的政策逐步開放，自2008年后兩岸陸續(xù)簽署23項協(xié)議，在經(jīng)貿(mào)交流方面搭建的基本架構(gòu)大致能符合臺灣企業(yè)界日常運作的需要。
對企業(yè)而言，大陸是生產(chǎn)基地也是重要的市場機會。1990年代初期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進入廣東珠三角地區(qū)；到了90年代下半，資通訊電子產(chǎn)業(yè)逐漸跟進到江蘇長三角地帶。臺商外銷訂單海外生產(chǎn)比重2002年僅19.3%，2012年升至50.9%、2019年52.3%，其中絕大部分集中在大陸；不久前，大陸前10大出口企業(yè)臺商就占了8家，全為信息電子產(chǎn)業(yè)，對臺灣企業(yè)的成長產(chǎn)生巨大帶動力量。
而隨著大陸內(nèi)需市場的快速發(fā)展，前往大陸投資的企業(yè)從2000年開始也從制造業(yè)分散到服務業(yè)，制造業(yè)占比從近90%降至66%。至去年底，臺灣上市、上柜企業(yè)中赴大陸投資者占74.5%，累計匯回金額占原始投資比例從2012年的8.9%提高到19.5%，顯示兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)結(jié)度不斷增高，大陸成為臺商壯大的重要平臺。
由于臺商到大陸建立生產(chǎn)基地，對臺灣出口到大陸起了拉動效用。自1991年至2019年間，臺灣對外貿(mào)易總順差為6874億美元，平均每年237億美元；但臺灣對大陸貿(mào)易順差則高達1兆4044億美元，平均每年484億美元，為前項總貿(mào)易順差的2倍，成為臺灣賺取外匯最主要的來源。換言之，兩岸貿(mào)易已成為驅(qū)動臺灣經(jīng)濟成長的重要力量。以2007年為例，大陸加香港對臺灣出口成長的貢獻率達49.5%。足見大陸已是臺灣經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的要素。
若從宏觀角度看，2005年美國《商業(yè)周刊》以“臺灣為何重要”作為封面故事的標題，闡述美國的高科技創(chuàng)新經(jīng)由臺灣快速的產(chǎn)品化創(chuàng)新，鏈接到大陸的低成本生產(chǎn)，建構(gòu)成一條將新創(chuàng)科技迅速市場化的國際創(chuàng)新走廊，其間臺灣成功扮演了樞紐的角色，這也是臺灣以往在全球產(chǎn)業(yè)鏈不可被取代的定位。
有些人擔心臺灣經(jīng)濟過度依賴大陸，但至2019年底臺灣上市、上柜企業(yè)赴大陸以外的海外地區(qū)投資者亦占了79.4%，顯示臺灣、大陸和其他海外地區(qū)三者鼎足而立，構(gòu)成臺商最佳的全球布局，此種布局態(tài)勢在全球變局中高度發(fā)揮彈性因應的優(yōu)勢，一旦被破壞，勢將對臺灣經(jīng)濟帶來嚴重的負面沖擊。
（本文原載《中國時報》，作者曾任馬英九時期臺“經(jīng)濟部長”，現(xiàn)為中華大學講座教授）
