日前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在“密克羅尼西亞元首高峰會(huì)”開(kāi)幕發(fā)言時(shí),贊揚(yáng)臺(tái)灣對(duì)“民主有堅(jiān)定承諾,是可靠的伙伴”,還敦促臺(tái)大洋洲“邦交國(guó)”繼續(xù)“挺臺(tái)”。
美國(guó)行政和外交部門最高首腦在一個(gè)看似賓主盡歡、其樂(lè)融融的場(chǎng)合里,在一個(gè)有關(guān)氣候變遷、漁業(yè)合作的地區(qū)會(huì)議上用大半篇幅,不遺余力、溫情脈脈地為臺(tái)灣“站臺(tái)、拉票”,其實(shí)質(zhì)是要臺(tái)灣深入服務(wù)美國(guó)利益。
本質(zhì)上,蓬佩奧是要借“挺臺(tái)”,阻撓中國(guó)大陸與南太平洋國(guó)家深化合作。首先,臺(tái)當(dāng)局“大洋洲邦交危機(jī)”日益突出,被認(rèn)為是其最后“友邦堡壘”的帕勞、瑙魯和所羅門群島等6個(gè)太平洋島國(guó)“棄臺(tái)向陸”的傳聞甚囂塵上。
特別是習(xí)近平去年11月出席在巴新舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間,提出與太平洋島國(guó)在相互尊重、深化合作和民心相通的“三個(gè)堅(jiān)持”基礎(chǔ)上,繼續(xù)提升戰(zhàn)略互信,通過(guò)共建“一帶一路”幫助島國(guó)加強(qiáng)與中國(guó)和世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、互聯(lián)互通,更好參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。中國(guó)與太平洋建交國(guó)的全面合作進(jìn)一步提升了中國(guó)的區(qū)域影響力,產(chǎn)生了明顯的示范效應(yīng)。
政府間組織太平洋島國(guó)論壇秘書(shū)長(zhǎng)梅格·泰勒本月呼吁討論“集體與北京接觸”,以獲得中國(guó)大陸市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)、融資和基礎(chǔ)設(shè)施,探索“中國(guó)通過(guò)藍(lán)色太平洋擴(kuò)大海上絲綢之路的機(jī)會(huì)”,在亞太、拉美形成新的貿(mào)易市場(chǎng)。英媒《每日電訊報(bào)》則報(bào)道有太平洋島國(guó)外交官透露本地區(qū)今年會(huì)謀求與中國(guó)大陸發(fā)展更加牢固的新型關(guān)系,即使“傳統(tǒng)盟友”感到擔(dān)憂。
而美國(guó)人“為臺(tái)發(fā)聲”,表面上是在“挺臺(tái)”,本質(zhì)上是由于如果這些島國(guó)改為外交承認(rèn)北京,那將對(duì)美國(guó)在太平洋的力量投射造成影響,美國(guó)和澳大利亞將更加難以與這些政府合作。除了西方國(guó)家對(duì)本地區(qū)島國(guó)急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)合作上幫助不多,特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》,也讓將氣候議題視為高于外交的生存問(wèn)題的島國(guó)不滿。
帕勞總統(tǒng)雷門格紹2017年曾表示,“美國(guó)喪失了領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì)”,樂(lè)見(jiàn)這個(gè)空缺由中國(guó)大陸填補(bǔ)。因此,一方面為了“穩(wěn)固邦交”,一方面也為了迎合美國(guó)、澳大利亞企圖以此削弱、防堵中國(guó)大陸向相關(guān)國(guó)家投射影響力的戰(zhàn)略需求,去年,蔡當(dāng)局邀請(qǐng)了所羅門群島總統(tǒng)訪臺(tái),還贊助南太“邦交國(guó)”舉辦太平洋島國(guó)論壇,今年上半年又規(guī)劃了出訪南太的計(jì)劃,試圖利用“南島語(yǔ)系血緣”和“金援”來(lái)大力公關(guān),挽救危機(jī)。但顯然,帕勞唯一的航空公司就因大陸游客銳減而面臨倒閉,和中國(guó)與南太地區(qū)國(guó)家各項(xiàng)合作的深入展開(kāi)形成鮮明反差。


 
          



