臺胞居住證是大陸對臺治理能力提高的重要體現(xiàn)

　  推出臺胞居住證，是大陸落實習(xí)近平總書記提出的“兩岸一家親”理念，充分照顧在大陸經(jīng)營、工作、學(xué)習(xí)與生活的臺胞的重要舉措，是大陸國家治理能力在涉臺領(lǐng)域提高的重要體現(xiàn)。

　  一方面，臺胞居住證有利于解決臺灣同胞在大陸面臨的實際困難。目前在大陸學(xué)習(xí)、工作及生活的常住臺灣同胞已經(jīng)多達數(shù)十萬人，在高校就讀的臺灣學(xué)生也已經(jīng)超過1萬人。2015年推出的卡式“臺灣居民來往大陸通行證”，與以往的紙質(zhì)臺胞證相比，雖便利了臺灣同胞往來大陸的出入境手續(xù)，但是由于卡式臺胞證件位數(shù)與大陸居民的身份證不同步，且功能較為單一，難以對接大陸的社會公共服務(wù)系統(tǒng)，致使臺灣同胞在大陸辦理乘車乘機、旅館住宿、移動支付以及購票取票等業(yè)務(wù)仍然存在諸多不便。而臺胞居住證可以與大陸的社會公共服務(wù)系統(tǒng)普遍兼容，可以在大陸享受乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運輸工具，住宿旅館，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)，與大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館門票，進行文化娛樂商旅等消費活動，在居住地辦理機動車登記，在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證，在居住地報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，在居住地辦理生育服務(wù)登記，以及國家及居住地規(guī)定的其他便利共九大便利，由此大大解決了臺灣民眾在大陸工作、學(xué)習(xí)和生活的不便和困擾，體現(xiàn)了大陸在對臺工作中治理能力的提高。

　　 另一方面，臺胞居住證有利于增進臺灣同胞的獲得感。臺胞居住證持有人在大陸居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利，以及義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等六項基本公共服務(wù)，由此在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)與大陸及港澳居民同等待遇。通過為臺灣同胞提供全方位的服務(wù)，為臺灣同胞帶來實實在在的福祉，大大解決了臺灣同胞在大陸各地發(fā)展的后顧之憂，有助于增加其獲得感。同時，大陸直接面向臺灣同胞推出居住證，使臺灣同胞充分享受大陸經(jīng)濟發(fā)展和政策開放的機遇與成果，這在某種程度上有利于增強臺灣同胞在當?shù)氐臍w屬感，有利于臺胞臺企更深地融入當?shù)厣鐣?，更深地參考大陸?jīng)濟發(fā)展。

　  臺胞居住證的推出，展現(xiàn)了大陸在兩岸關(guān)系日益復(fù)雜嚴峻情勢下，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、惠及臺灣同胞的誠意與善意，是大陸在涉臺領(lǐng)域提升治理體系與能力的重要舉措，也是大陸國家治理能力提高的重要表現(xiàn)。（作者 徐曉全 清華大學(xué)政治學(xué)系政治學(xué)博士 中國社會科學(xué)院臺灣研究所）