楊晶華 中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員

中美洲國(guó)家薩爾瓦多于8月21日宣布與臺(tái)灣地區(qū)“斷交”，而與大陸建交，這是自蔡英文上臺(tái)后，第五個(gè)與臺(tái)灣地區(qū)斷交的國(guó)家。為防“斷交潮”再續(xù)，美國(guó)做出強(qiáng)烈反應(yīng)，并向薩爾瓦多施壓，釋放助臺(tái)“鞏固邦誼”的信號(hào)。

針對(duì)薩爾瓦多與臺(tái)“斷交”一事，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人及多名參眾議員表現(xiàn)出格外的“關(guān)切”，紛紛發(fā)言表態(tài)。

美國(guó)此次橫加干涉中國(guó)事務(wù)并非首開(kāi)先例，其考量主要基于兩個(gè)方面：一是擔(dān)憂維持臺(tái)海現(xiàn)狀的平衡被打破，美國(guó)一直以來(lái)都以維持兩岸的“不統(tǒng)、不武”為戰(zhàn)略目標(biāo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)其在臺(tái)海的利益最大化，既不需要被動(dòng)卷入“烽火”之中，又多了一張“臺(tái)灣牌”與大陸進(jìn)行博弈，因此非常警惕臺(tái)灣地區(qū)逐漸式微，兩岸現(xiàn)狀改變而影響美國(guó)的利益。

二是擔(dān)憂中國(guó)的影響力在中南美洲的擴(kuò)大，影響其對(duì)中南美洲國(guó)家的掌控。美國(guó)歷來(lái)將中南美洲視為其勢(shì)力范圍，但因移民政策等的調(diào)整，美國(guó)與部分鄰國(guó)已出現(xiàn)嫌隙，如薩爾瓦多。

因此，美國(guó)疑心大陸借建交一事在中南美洲進(jìn)行“安全和戰(zhàn)略規(guī)劃”，同時(shí)也擔(dān)心此事產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”波及到蘇里南、洪都拉斯與尼加拉瓜等中南美洲國(guó)家。

雖然美國(guó)議員的表態(tài)并不能代表特朗普政府，但基本可以看出美國(guó)對(duì)此次事件的主張。就干預(yù)的動(dòng)機(jī)、依據(jù)、方式來(lái)看，美國(guó)的霸權(quán)政治哲學(xué)在其中表露無(wú)遺。

首先，美國(guó)的干預(yù)并不具備法理依據(jù)，因?yàn)橹袊?guó)和薩爾瓦多都是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，有權(quán)獨(dú)立自主地處理國(guó)內(nèi)和國(guó)際事務(wù)，不受其他國(guó)家的干預(yù)與限制；其次，美國(guó)并不具備譴責(zé)薩爾瓦多的立場(chǎng)，美國(guó)早在1979年就已與大陸建交，而與臺(tái)灣地區(qū)“斷交”，比薩爾瓦多早了將近40年，相較而言，薩爾瓦多也僅是“蕭規(guī)曹隨”而已；再次，在干預(yù)行動(dòng)中美國(guó)采取了恐嚇的方式，欲以限制經(jīng)濟(jì)援助為手段，對(duì)薩爾瓦多進(jìn)行制裁，并對(duì)其他中南美洲國(guó)家釋放“預(yù)警”信號(hào)。美國(guó)在譴責(zé)大陸的同時(shí)，正在對(duì)薩爾瓦多采取“霸凌行為”。

美國(guó)干涉獨(dú)立主權(quán)國(guó)家建交行為對(duì)國(guó)際社會(huì)造成了不良的示范。對(duì)于美國(guó)以威脅方式阻止他國(guó)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則的舉動(dòng)，中國(guó)勢(shì)必予以堅(jiān)決反對(duì)。

作為超級(jí)大國(guó)，美方應(yīng)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，正確看待中薩建交，展現(xiàn)應(yīng)有風(fēng)度。作為臺(tái)當(dāng)局也應(yīng)認(rèn)清美國(guó)并非真正助臺(tái)拓展“國(guó)際活動(dòng)空間”，而是其整體戰(zhàn)略部署的需求，面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，應(yīng)放下挾洋自重的虛妄，務(wù)實(shí)處理兩岸關(guān)系。