作者 王建民

　　當前，兩岸關系發(fā)展處于關鍵時刻，民進黨是否“凍獨”又被提出。然而，當前民進黨的問題，不是僅僅凍結“臺獨黨綱”就能解決的。民進黨要想維持兩岸關系和平發(fā)展，必須承認“九二共識”歷史事實，認同其核心意涵，改變“臺獨”主張，凍結一切“臺獨”性質的政治性綱領。

　　民進黨有許多政治性綱領性文件，“臺獨黨綱”只是其一。1986年9月28日，民進黨正式成立。1987年11月9日，民進黨第二屆代表大會就通過了“臺獨言論自由決議文”，首條就是“人民有主張‘臺灣獨立’的自由”。民進黨最早的“臺獨”性政治決議，是1988年4月17日民進黨第二屆一次臨代會通過的“417主權獨立決議文”，“提議將‘人民有主張臺灣獨立之自由’列入黨綱”，而且提出“臺灣‘國際主權獨立’，不屬于以北京為首都的中華人民共和國”，“任何臺灣國際地位之變更，必經(jīng)臺灣全體住民自決決定”。自此，民進黨在自己的綱領性文件中明確確定“臺獨”。1990年10月7日，民進黨第四屆二次會通過“1007主權獨立決議文”，重申“黨綱自決原則”及“417決議文”內容。可以說，民進黨在制訂“基本黨綱”之前的三個政治性決議文，已確立了民進黨的“臺獨”政黨性質與主張。1991年10月13日，在“臺獨”活動步入高峰時，民進黨第五屆一次代表大會通過了“建立‘主權獨立自主的臺灣共和國’基本綱領”，即所謂的“臺獨黨綱”，明定“臺灣‘主權獨立’，不屬于中華人民共和國，且臺灣‘主權’不及于中國大陸”，“依照臺灣‘主權’實現(xiàn)‘獨立建國’，制定‘新憲’”，“建立‘主權獨立自主的臺灣共和國’及制定新‘憲法’的主張，應交由臺灣全體住民以‘公民投票’方式選擇決定”。這是一個完全“違憲”的、要顛覆臺灣當局的“臺獨”政治綱領，本應依法處置。然而，國民黨當局在李登輝的領導下沒有采取任何措施，任由一個“違憲違法”的政黨存在與發(fā)展，終于養(yǎng)虎成患。

　　“臺獨黨綱”的通過，讓臺灣老百姓對民進黨的發(fā)展出現(xiàn)擔憂，讓民進黨在此后多個重要公職選舉中接連敗北，無法通過和平的路線實現(xiàn)奪權與上臺執(zhí)政的目標。于是1999年5月8日，民進黨務實派主導通過了“臺灣前途決議文”，暫時擱置了建立“臺灣共和國”的“激進臺獨”主張，而是間接接受“中華民國”，但仍堅持“臺灣是一個‘主權獨立國家’”、“臺灣并不屬于中華人民共和國”等“臺獨”立場。其中明定：“臺灣是一‘主權獨立國家’，其‘主權領域’僅及于臺澎金與其附屬島嶼。臺灣，固然依目前‘憲法’稱為‘中華民國’，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關‘獨立’現(xiàn)狀的更動，都必須經(jīng)由臺灣全體住民‘公民投票’的方式?jīng)Q定。”這一策略性的調整，為民進黨上臺執(zhí)政創(chuàng)造了條件，一年之后民進黨就實現(xiàn)了上臺執(zhí)政，但“臺獨”主張與目標沒有改變，民進黨的“臺獨”政黨性質也沒變。