導(dǎo)報特約評論員：潘錫堂（淡江大學(xué)陸研所教授）

　　蔡英文宣布由前“財政部長”林全“組閣”；而無黨籍的林全則表示，將向民間、文官體系、地方等各界征才，顯示其用人不限于民進(jìn)黨籍人士，但從浮出臺面的部分人選來看，林全是否能說到做到，實在不無疑問。此外，在蔡英文、林全的戰(zhàn)略思維主導(dǎo)下，臺灣經(jīng)濟(jì)的前景恐將面臨嚴(yán)峻的考驗。

“閣員”任用步陳水扁后塵？

　　先論用人的部分。林全之脫穎而出，遭到批評最多者在于很多新“閣員”皆屬“扁政府大將”，而普受“扁營班師回朝”之質(zhì)疑。蔡英文“總統(tǒng)府”、“行政院”、“立法院”一把抓，林全所主導(dǎo)的“內(nèi)閣”當(dāng)然就很難借重藍(lán)營人才，使得其用人深具狹隘性。往昔陳水扁用人，除了上任初期曾邀一小部分藍(lán)營或無黨籍人士出任要職外，到了執(zhí)政中后期幾乎只倚重親信，如此一來，扁家的嚴(yán)重貪腐濫權(quán)，予不少政務(wù)官樹立模仿的壞榜樣，也留給臺灣政壇永難抹滅的貪腐印象。如今林全“組閣”，外界關(guān)心的不僅是新“閣員”人選如何，而是未來“蔡政府”是否會步“扁政府”后塵。蔡英文高舉改革大旗即將上臺，若空有“改革”理想，而不能落實于“內(nèi)閣”人事之任用，則將是一大缺憾。

繞過大陸能搞好臺灣經(jīng)濟(jì)？

　　其次，臺灣當(dāng)前問題重中之重在于經(jīng)濟(jì)，只要能夠把經(jīng)濟(jì)搞好，諸多亟待改革的問題如年金、長照便可逐步解套。究竟林全接任“閣揆”后，能否為臺灣的產(chǎn)業(yè)與總體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型端出具體可行的對策？盡管他為蔡英文擘劃綠能科技等5大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，但是否真的能在幾年內(nèi)提升臺灣的競爭力，恐怕不無疑問。

　　為何會如此？因為這5大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對增加一般性就業(yè)效果非常有限，根本很難彌補(bǔ)陸客來臺旅游人數(shù)大減后的失業(yè)潮。尤其，臺灣經(jīng)濟(jì)不好的主要癥結(jié)在于島內(nèi)外投資意愿長期低迷，造成GDP成長停滯，“餅做不大”，當(dāng)然很難讓景氣沖上去。當(dāng)年扁主政時期喊出“兩兆雙星”之所以失敗收場，主因在于“扁政府”一味盲目地誤以為可以繞過大陸。如今林全選中要發(fā)展的幾大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，卻與大陸雷同度甚高，蔡、林若仍意識形態(tài)上“排中”掛帥，依然想在產(chǎn)業(yè)鏈上略過大陸，則在規(guī)模經(jīng)濟(jì)不成比例之制約下，難免仍將重蹈“兩兆雙星”的失敗覆轍。更何況，當(dāng)大陸“十三五”規(guī)劃要做大新興產(chǎn)業(yè)集群，臺灣企業(yè)摩拳擦掌預(yù)備西進(jìn)找尋商機(jī)之際，未來的“蔡政府”若仍逆向操作，將重創(chuàng)臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先機(jī)。尤其，5·20后若兩岸關(guān)系倒退，勢必沖擊兩岸產(chǎn)業(yè)合作鏈，也必將嚴(yán)重打擊投資信心，屆時臺灣就很難避免重演“扁政府”的臺企出走潮。