劉和平：日本成立統(tǒng)合司令部，戰(zhàn)略部署指向臺(tái)海
直新聞：對(duì)于日本防衛(wèi)省在2024年度開(kāi)支預(yù)算中，正式確定設(shè)立“統(tǒng)合司令部”一事，你怎么看？
特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，根據(jù)日本自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)行的體制，他們是在防衛(wèi)相的下面設(shè)立了統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)一職的。這個(gè)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)的職責(zé)相當(dāng)于總參謀長(zhǎng)，既要為防相提供軍事戰(zhàn)略方面的建議，又要負(fù)責(zé)指揮海陸空三個(gè)自衛(wèi)隊(duì)，向他們下達(dá)作戰(zhàn)命令。而成立統(tǒng)合司令部之后，統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)原來(lái)的職責(zé)就被一分為二了，也就是只承擔(dān)為防相做參謀的職責(zé)，直接指揮三個(gè)自衛(wèi)隊(duì)的職責(zé)就交給統(tǒng)合司令部中的統(tǒng)合司令官了。也就是說(shuō)，統(tǒng)合司令部的成立，意味著日本軍方將戰(zhàn)略參謀權(quán)與戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役指揮權(quán)一分為二了，參謀權(quán)歸屬統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)，指揮權(quán)歸屬統(tǒng)合司令部。
統(tǒng)合司令部的成立，也意味著日本自衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)，將會(huì)由專門的部門與專門的人員來(lái)負(fù)責(zé)，這是有利于日本自衛(wèi)隊(duì)的聯(lián)合指揮作戰(zhàn)的。而這一改變，顯然又是受到了俄烏戰(zhàn)事的啟發(fā)。因?yàn)檫@場(chǎng)俄烏沖突不僅突出了傳統(tǒng)的海陸空三軍聯(lián)合指揮協(xié)同作戰(zhàn)的重要性，而且也突顯了情報(bào)、太空與網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)協(xié)同參戰(zhàn)的重要性。要是沒(méi)有北約情報(bào)、太空與網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)的參與，面對(duì)世界第二軍事強(qiáng)國(guó)俄羅斯，烏克蘭不可能撐到現(xiàn)在。而日本軍方成立統(tǒng)合司令部，則進(jìn)一步證明了海陸空天與互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同作戰(zhàn)的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代”正在到來(lái)。
在“環(huán)太平洋-2022”演習(xí)中的美日軍艦
直新聞：那日本防衛(wèi)省決定成立統(tǒng)合司令部，又會(huì)對(duì)接下來(lái)的美日軍事合作產(chǎn)生什么樣的影響呢？
特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，在今年1月份舉行的美日外長(zhǎng)加防長(zhǎng)“2+2”會(huì)談后，雙方發(fā)表了一份聯(lián)合聲明，聲明中就提到了日本將會(huì)設(shè)立統(tǒng)合司令部，以統(tǒng)一日本自衛(wèi)隊(duì)各個(gè)軍種的指揮權(quán)。從中我們可以看出，日本防衛(wèi)省決定設(shè)立統(tǒng)合司令部，實(shí)際上是美國(guó)授意甚至是“命令”的結(jié)果。其目的，主要是為了強(qiáng)化美軍指揮系統(tǒng)與日本自衛(wèi)隊(duì)指揮系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)美日軍事指揮系統(tǒng)的一體化。也就是說(shuō)，日本防衛(wèi)省成立統(tǒng)合司令部，不僅僅是為了統(tǒng)合自衛(wèi)隊(duì)各個(gè)軍種的指揮權(quán)，而且更為關(guān)鍵性的，是要統(tǒng)合美日兩軍的指揮系統(tǒng)。
這也就意味著，未來(lái)隨著美日同盟關(guān)系的進(jìn)一步深化與拓展，兩國(guó)將會(huì)以攻防一體化為核心，同步謀求指揮體制、基地布局、戰(zhàn)術(shù)概念和武器系統(tǒng)的全面統(tǒng)一?；蛘哒f(shuō)得更直白一點(diǎn)就是，在統(tǒng)合司令部成立之后，未來(lái)美日兩軍將會(huì)“同穿一條褲子”，共同進(jìn)退。
不過(guò)值得注意的是，從表面上來(lái)看，說(shuō)得好聽(tīng)一些，日本成立統(tǒng)合司令部意味著美日兩軍指揮體系的一體化，說(shuō)得不好聽(tīng)一些，則意味著未來(lái)日本自衛(wèi)隊(duì)將會(huì)“被編入”美軍的指揮體系，甚至是被美軍同化與吞并。我們知道，這些年來(lái)日本右翼政府一直在尋求所謂國(guó)家的正?；?，尤其是要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的正?；?，將自衛(wèi)隊(duì)升級(jí)為一支正常的軍隊(duì)。而日本謀求國(guó)家與軍隊(duì)的正?；?，主要是為了擺脫美國(guó)對(duì)日本的控制。因?yàn)樽远?zhàn)以來(lái)，日本在政治、外交與軍事上，基本上變成了美國(guó)的附庸國(guó)。然而具有諷刺意味的是，統(tǒng)合司令部的成立，反而意味著日本離國(guó)家正?；c軍隊(duì)正常化的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)了。
日美聯(lián)合軍事訓(xùn)練
直新聞：那美國(guó)為什么會(huì)要求日本在此時(shí)成立統(tǒng)合司令部，其背后的戰(zhàn)略背景究竟是什么？
特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，日本防衛(wèi)省確認(rèn)2024年度開(kāi)支預(yù)算，可不僅僅是成立統(tǒng)合司令部這么簡(jiǎn)單，里面實(shí)際上涉及到了一系列組合拳式的措施，包括在2023年軍費(fèi)已經(jīng)大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，將2024年的軍費(fèi)開(kāi)支再提升將近13%，也包括打造配備“宙斯盾”系統(tǒng)的軍艦與開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)高超音速導(dǎo)彈的新型攔截彈，甚至還有可能會(huì)部署美國(guó)產(chǎn)的射程高達(dá)1250公里的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。這些都意味著，岸田政府正在按照美國(guó)的要求，重新再造日本自衛(wèi)隊(duì)，要將日本自衛(wèi)隊(duì)打造成名副其實(shí)的“日本攻擊隊(duì)”。
而在我看來(lái)，日本在軍事上的這些動(dòng)作，其實(shí)都是在配合美國(guó)近年來(lái)在“印太”地區(qū)的政治和軍事戰(zhàn)略部署。而且，它們都是建立在這樣一個(gè)大背景之下的，即美方一廂情愿地認(rèn)為，中國(guó)大陸將會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)“武統(tǒng)”臺(tái)灣，屆時(shí)美國(guó)和日本以及區(qū)內(nèi)的其它盟友都會(huì)被卷入。正是基于這一戰(zhàn)略上的判斷，近年來(lái)美日不僅聯(lián)手打造了“印太戰(zhàn)略”，重塑了美日軍事同盟，而且為日本自衛(wèi)隊(duì)賦予了全新的職能，即由原來(lái)《美日安保條約》中規(guī)定的日本自衛(wèi)隊(duì)的職能是專守防衛(wèi)、美國(guó)協(xié)助保衛(wèi)日本，轉(zhuǎn)變?yōu)榱撕髞?lái)的美日共同防衛(wèi)、日本也要承擔(dān)保衛(wèi)美國(guó)的職能，再到現(xiàn)在的美日同攻同守共同進(jìn)退，即日本不僅要承擔(dān)保衛(wèi)美國(guó)的職能，而且要成為美軍進(jìn)攻的排頭兵。岸田政府設(shè)立統(tǒng)合司令部，就是為了因應(yīng)日本自衛(wèi)隊(duì)在職能上的這一重大轉(zhuǎn)變。
值得注意的是，在以統(tǒng)合的名義剝奪了日本自衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)之后，未來(lái)美國(guó)也將會(huì)如法炮制，進(jìn)一步統(tǒng)合韓國(guó)、澳大利亞、加拿大甚至英國(guó)等國(guó)家軍隊(duì)的指揮權(quán)，以達(dá)到讓“印太”地區(qū)的所有盟國(guó)建立由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一的指揮體系。
作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員
來(lái)源：直新聞
