臺(tái)重要負(fù)責(zé)人：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾模彩潜仨毜?rdquo;

　　為把中共的誠(chéng)意傳遞到臺(tái)灣，促進(jìn)海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，周恩來(lái)通過(guò)各種渠道，采取各種辦法開(kāi)展工作。比如，委托原國(guó)民黨高級(jí)將領(lǐng)、對(duì)臺(tái)灣當(dāng)權(quán)派深有影響的張治中、傅作義多次致信蔣氏父子和陳誠(chéng)，轉(zhuǎn)達(dá)中共對(duì)臺(tái)的方針和政策。

　　比如，抓住機(jī)會(huì)做國(guó)民黨元老的工作。1961年4月，周恩來(lái)請(qǐng)國(guó)民黨元老于右任先生的女婿、中共黨員屈武寫(xiě)信并準(zhǔn)備了禮物。周恩來(lái)自己也準(zhǔn)備了一些高麗參，請(qǐng)人轉(zhuǎn)交于右任。他還請(qǐng)于右任的摯友邵力子給于右任寫(xiě)信，并關(guān)照統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要照顧好居住在西安的于右任前妻的生活。比如，通過(guò)海內(nèi)外朋友向臺(tái)灣當(dāng)局傳話(huà)的方式促進(jìn)相互的了解。他希望與臺(tái)灣有聯(lián)系的朋友多做工作。但接觸中不要太急，不要挖苦，要以民族利益為重，工作從長(zhǎng)計(jì)議。此外，周恩來(lái)還請(qǐng)有關(guān)人士將蔣介石家鄉(xiāng)的照片寄往臺(tái)灣，照片背后寫(xiě)著：“奉化廬墓依然，溪口花草無(wú)恙”。他還請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)安排住在上海的蔣介石的內(nèi)兄毛懋卿做浙江省政協(xié)委員，并要他們照顧蔣介石在浙江奉化的親屬和陳誠(chéng)在浙江青田的姐姐。

　　周恩來(lái)進(jìn)行的一系列工作，對(duì)臺(tái)灣方面產(chǎn)生了影響，大陸和臺(tái)灣的關(guān)系有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展。據(jù)有關(guān)人士透露，臺(tái)灣當(dāng)局的一個(gè)重要負(fù)責(zé)人曾表示：他們不再派人到大陸“進(jìn)行擾亂公共安寧和破壞地方秩序的事”。并說(shuō)：“進(jìn)一步派人到大陸去談?wù)勈遣豢杀苊獾?，也是必須?rdquo;。

　　1961年下半年，美國(guó)邀請(qǐng)陳誠(chéng)訪(fǎng)美，企圖在是否從金門(mén)、馬祖撤退的問(wèn)題上離間蔣氏父子和陳誠(chéng)之間的關(guān)系，擴(kuò)大他們之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)他們搞“兩個(gè)中國(guó)” 的目的。周恩來(lái)認(rèn)為，蔣介石和陳誠(chéng)還是有些民族氣節(jié)的，決定以促進(jìn)他們之間的團(tuán)結(jié)來(lái)?yè)羝泼绹?guó)“拉陳抑蔣”的陰謀。周恩來(lái)表示：“我們希望蔣介石、陳誠(chéng)、蔣經(jīng)國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)反對(duì)美帝國(guó)主義。” 陳誠(chéng)赴美前，周恩來(lái)請(qǐng)人提醒臺(tái)灣當(dāng)局要加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，即蔣、陳、蔣的團(tuán)結(jié)，把軍隊(duì)抓在手里，美國(guó)就不敢輕舉妄動(dòng)了。周恩來(lái)申明：只要他們一天能守住臺(tái)灣，不使它從中國(guó)分裂出去，那么，我們就不改變目前對(duì)他們的關(guān)系。希望他們不要過(guò)這條界。8月，陳誠(chéng)訪(fǎng)美。美國(guó)國(guó)務(wù)院將1955年以來(lái)中美大使級(jí)談判的記錄拿給他看，想以此進(jìn)行拉攏。陳誠(chéng)看后對(duì)人說(shuō)：“中共拒絕美國(guó)一切建議，而堅(jiān)持美艦隊(duì)及武裝力量退出臺(tái)灣的作法，不受奸詐，不圖近利，是泱泱大國(guó)風(fēng)度。”陳誠(chéng)還表示，他們也要向歷史做交代。這說(shuō)明，周恩來(lái)的估計(jì)是準(zhǔn)確的，對(duì)陳誠(chéng)的工作是有成效的。

　　鑒于陳誠(chéng)思想的發(fā)展，周恩來(lái)進(jìn)一步抓緊對(duì)臺(tái)和平爭(zhēng)取工作。1963年初，周恩來(lái)請(qǐng)張治中、傅作義致信陳誠(chéng)，闡明臺(tái)灣的處境與前途。談到對(duì)臺(tái)灣的政策時(shí)，信中除重述過(guò)去對(duì)臺(tái)灣回歸祖國(guó)后的建議外，并做了更具體的說(shuō)明。概括起來(lái)就是毛澤東提出并由周恩來(lái)歸納的“一綱四目”。“一綱”，用張治中給臺(tái)灣方面的信中的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是：只要臺(tái)灣歸還祖國(guó)，其他一切問(wèn)題悉尊重總裁(指蔣介石)與兄(指陳誠(chéng))意見(jiàn)妥善處理。“四目”是：臺(tái)灣歸回祖國(guó)后，除外交必須統(tǒng)一于中央外，所有軍政大權(quán)、人事安排等悉由總裁與兄全權(quán)處理；所有軍政及建設(shè)費(fèi)用不足之?dāng)?shù)，悉由中央撥付；臺(tái)灣之社會(huì)改革可以從緩，必等條件成熟并尊重總裁與兄意見(jiàn)協(xié)商決定然后進(jìn)行；雙方互約不派人進(jìn)行破壞對(duì)方團(tuán)結(jié)之事。不久，周恩來(lái)又請(qǐng)有關(guān)人士轉(zhuǎn)告陳誠(chéng)：臺(tái)灣歸還祖國(guó)以后可以行使更大的自治權(quán)利，除外交以外，軍隊(duì)、人事均可由臺(tái)灣朋友自己來(lái)管。周恩來(lái)表示過(guò)去送去的信件雖然是一些朋友個(gè)人寫(xiě)的，但政府是支持的，我們個(gè)人在政府中擔(dān)負(fù)的工作可以變更，但對(duì)臺(tái)政策是不會(huì)改變的。

　　這個(gè)時(shí)期，周恩來(lái)代表中共表達(dá)的和談?wù)\意和提出的具體建議對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局深有影響。他們表示：只要一息尚存，決不會(huì)接受“兩個(gè)中國(guó)”。