為應(yīng)對美國所謂“對等關(guān)稅”沖擊,民進(jìn)黨當(dāng)局確定880億元新臺幣的“出口供應(yīng)鏈支持方案”,結(jié)果遭到島內(nèi)的批評。
據(jù)臺灣《聯(lián)合報》4月22日報道,臺“行政院長”卓榮泰21日核定880億元新臺幣產(chǎn)業(yè)支持方案,聲稱預(yù)估1.2萬家企業(yè)受惠;農(nóng)業(yè)金融的貸款支持方案,預(yù)估受益戶數(shù)可達(dá)1.56萬戶。報道稱,臺“行政院”日前拍板上述方案,提供20項(xiàng)措施,包括工業(yè)部門貿(mào)易融資利息減碼、輸出保費(fèi)優(yōu)惠、中小微企業(yè)貸款放寬、研發(fā)轉(zhuǎn)型補(bǔ)助以及協(xié)助企業(yè)爭取海外訂單等,約700億元新臺幣;農(nóng)業(yè)部門則提供農(nóng)業(yè)貸款利率加碼補(bǔ)貼、強(qiáng)化外銷冷鏈體系,以及擴(kuò)大島內(nèi)外營銷活動,約180億元新臺幣。
臺“行政院秘書長”龔明鑫聲稱,這次調(diào)整特別提供“雨天擴(kuò)大撐傘”,使企業(yè)應(yīng)對沖擊的調(diào)度資金更充裕,并放寬部分措施的申請資格認(rèn)定,讓更多受美關(guān)稅政策影響企業(yè)可適用。臺“經(jīng)濟(jì)部”稱,將以從寬、從簡、從速原則推動“出口供應(yīng)鏈支持方案”,針對金融支持、提升產(chǎn)業(yè)競爭力及開拓多元市場這三大方面提供四項(xiàng)措施,希望減少產(chǎn)業(yè)沖擊、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)韌性、開拓多元市場等。
不過,島內(nèi)對此并不看好。華梵大學(xué)特聘教授、中華貨幣金融協(xié)會理事杜震華22日撰文稱,事實(shí)上,每次遇到產(chǎn)業(yè)災(zāi)難時,臺當(dāng)局提出的應(yīng)對方案幾乎雷同,輔導(dǎo)救助方案的設(shè)計能力實(shí)在有相當(dāng)大的改善空間。而全臺有約16萬家制造企業(yè),這次“對等關(guān)稅”影響的層面廣泛,如以總額880億元新臺幣來計算,平均每家企業(yè)只能獲得55萬元,“可說是杯水車薪,難濟(jì)于事”。文章說,美國對臺課征32%的高關(guān)稅完全在臺灣可承受范圍之外,“若狀況持續(xù),今年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長已可預(yù)期,失業(yè)率也將明顯提高”。杜震華建議,民進(jìn)黨當(dāng)局應(yīng)盡快對美談判降稅,且必須找出籌碼來談。其次,若美國要求臺積電進(jìn)一步投資美國,必須要求美國承諾不干預(yù)其經(jīng)營,特別是技術(shù)轉(zhuǎn)移,以免真的變成“美積電”。此外,美洲許多國家“對等關(guān)稅”都只有10%,臺灣企業(yè)也可以前往投資以轉(zhuǎn)進(jìn)美國市場。
不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)擔(dān)憂補(bǔ)助“看得到吃不到”。臺灣機(jī)械公會代表稱,當(dāng)局提出金融支持紓困, 但應(yīng)該跟現(xiàn)在本身公司信貸脫鉤,不然就是“看得到吃不到”,因?yàn)橛械膹S商沒有抵押品,或有原有貸款,“紓困方案是否還能適用?政府要有清楚指引”。臺中市太平產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠商協(xié)進(jìn)會創(chuàng)會理事長郭璦玫表示,島內(nèi)機(jī)床供應(yīng)鏈已有80年基礎(chǔ),去年年底有很多供應(yīng)廠商不做了,供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷鏈,如果美國關(guān)稅再談不攏,臺灣可能出現(xiàn)停滯型的通貨膨脹,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。
臺灣工具機(jī)暨零組件工業(yè)同業(yè)公會常務(wù)監(jiān)事林松益說,島內(nèi)機(jī)床主要競爭對手是日本與韓國,現(xiàn)在出口美國,日韓是零關(guān)稅,臺灣是4.4%,但美國關(guān)稅調(diào)漲后,臺灣32%,日本24%,韓國25%,“關(guān)稅差距拉大,機(jī)床競爭力又萎縮,加上匯率貶值,雙重壓力,臺灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是岌岌可危”。臺“立法院副院長”江啟臣稱,制造業(yè)是就業(yè)的根本,臺灣中部制造業(yè)產(chǎn)值高達(dá)5萬多億元新臺幣,當(dāng)局不可過度偏重半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),必須確保制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新北市土城廠商協(xié)進(jìn)會理事長鄭立雄表示,要紓困的話多少錢都不夠,但是當(dāng)局給錢只是一次性,“我們業(yè)者要的是工作,不只是錢”,希望后續(xù)能有一些法規(guī)的松綁,畢竟如今國際形勢太難預(yù)測,廠商心中也緊張。
“三三會”理事長林伯豐表示,美國關(guān)稅政策反復(fù)無常,企業(yè)無所適從,全球經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性增強(qiáng),別說臺“主計總處”原先預(yù)測今年全年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)不到3%,現(xiàn)在恐怕連拼1.5%都有困難。金仁寶集團(tuán)總裁許勝雄稱,大企業(yè)還有應(yīng)對能力,但對很多立足臺灣的中小企業(yè)來說,可能會支撐不下去,“880億元協(xié)助方案,應(yīng)再加碼兩倍、三倍”。
銘傳大學(xué)副教授楊穎超22日撰文稱,長期以來,大陸是臺灣最大出口市場和最大貿(mào)易順差來源地,夾在中間的大陸臺商如何受影響值得關(guān)注。根據(jù)臺灣工業(yè)總會的一項(xiàng)調(diào)查,雖然貿(mào)易戰(zhàn)打了很久,但還是有七成多的大陸臺商對未來前景抱有期待,超過五成打算固守大陸工廠。而從賴清德當(dāng)局的一系列操作來看,在美國對防堵大陸貨物四處喊話后,民進(jìn)黨從宣示“脫中”到實(shí)際規(guī)范“洗產(chǎn)地”等政策,表態(tài)不遺余力。因此可以想見,880億元新臺幣的產(chǎn)業(yè)支持方案應(yīng)該不會普遍惠及還想留在大陸的臺商。文章說,長期以來,不論實(shí)際政策如何,臺灣?;鶗紩憩F(xiàn)出關(guān)懷、照顧臺商的樣子,“現(xiàn)在是否該再加把勁,為貢獻(xiàn)貿(mào)易順差最大的大陸臺商辦點(diǎn)實(shí)事?” (張若)
