臺灣《聯(lián)合報》10月17日刊登社論稱，島內(nèi)進口蛋爭議延燒多時，最近又接連爆發(fā)臺“畜產(chǎn)會”花3億元新臺幣補助“進口豬肉”，卻導致不法業(yè)者將美豬“偽標”洗產(chǎn)地問題(注：進口美豬，卻因美國允許使用瘦肉精，將產(chǎn)地改標為加拿大或英國等)。臺“畜產(chǎn)會”的擅自作為，引發(fā)農(nóng)民及消費者不滿。有民代近日更揭露，臺“畜產(chǎn)會”從2021年以來五次采購冷凍蛋液均未公開招標，已違反當局采購規(guī)定。臺當局農(nóng)業(yè)主管部門則辯稱，“畜產(chǎn)會”以法人“自有資金”采購，不適用采購規(guī)定。上千人的臺“畜產(chǎn)會”，每年高達九成以上收入靠臺當局補助，如今竟自創(chuàng)“自有資金”竅門規(guī)避采購法，顯示它已成為一頭失控的黑箱巨獸。

文章稱，進口蛋風波爆發(fā)后，臺當局農(nóng)業(yè)主管部門與負責執(zhí)行專案的臺“畜產(chǎn)會”成了風暴核心，但扮演關(guān)鍵角色的“畜產(chǎn)會”卻始終神隱，全由臺農(nóng)業(yè)主管部門抵擋炮火。“畜產(chǎn)會”是農(nóng)業(yè)主管部門所屬財團法人，卻表現(xiàn)得像農(nóng)業(yè)主管部門的上級機關(guān)。

文章指出，臺當局農(nóng)業(yè)主管部門與“畜產(chǎn)會”間權(quán)責不符的扭曲關(guān)系，在進口蛋、豬事件中暴露無遺，照見了體制的畸形。“畜產(chǎn)會”是在2000年依臺畜牧規(guī)定由臺當局“農(nóng)委會”（注：農(nóng)委會后“升格”為臺當局農(nóng)業(yè)主管部門）捐助成立，初成立時僅42人，如今竟膨脹至上千人的肥大組織。“畜產(chǎn)會”董事長也淪為政治酬庸，多由退任臺當局農(nóng)委會負責人擔任。如此一來，臺當局農(nóng)業(yè)主管部門如何監(jiān)督？

畜牧業(yè)產(chǎn)值龐大、業(yè)務龐雜，但臺當局農(nóng)業(yè)主管部門畜牧司僅負責政策制定，執(zhí)行上則長期委托“畜產(chǎn)會”執(zhí)行相關(guān)業(yè)務。“畜產(chǎn)會”每年接受臺當局7億至10多億不等的補助，民代吳怡玎更從預算書中發(fā)現(xiàn)，“畜產(chǎn)會”高達92%的收入來自臺當局。這次“畜產(chǎn)會”辦理專案進口雞蛋，是向來自農(nóng)漁民存款的農(nóng)業(yè)金庫貸款15億元，其中五成擔保由農(nóng)業(yè)信用保證基金保證，這些則是納稅人的稅金。簡言之，“畜產(chǎn)會”等于用農(nóng)漁民存款和納稅錢執(zhí)行虧錢專案，不僅涉及圖利特定廠商，更因執(zhí)行失當引發(fā)食安風暴。

文章指出，癥結(jié)在于，臺“畜產(chǎn)會”一手接受臺當局農(nóng)業(yè)主管部門補助，另一手執(zhí)行各項畜禽產(chǎn)品的專案進口，卻不依采購法辦理，而是自挑廠商，自定規(guī)則，胡亂補貼。臺當局農(nóng)業(yè)主管部門辯稱，“畜產(chǎn)會”是“法人”運用自有資金購買財物，因此不適用采購法。但此一說法完全經(jīng)不起檢驗。原因是，“畜產(chǎn)會”是公法人，其財務結(jié)構(gòu)不是來自臺當局補助就是借貸，就算有盈余也是靠公帑補助而來，這算什么“自有資金”？依臺當局農(nóng)業(yè)主管部門的邏輯，若各部會皆可另設法人組織，將所有采購案交由法人執(zhí)行，回避公開招標的規(guī)定，審計單位能接受嗎？那樣的話，臺當局采購規(guī)定也可以廢了吧！

文章稱，正因臺“畜產(chǎn)會”長期接受臺當局補助卻又不受監(jiān)督，使它成了法外之地。除了雞蛋與蛋液進口，“畜產(chǎn)會”更在6月宣布獎勵業(yè)者進口豬肉，每公斤提供6元補助，補助卻回溯至5月1日有效，讓許多在發(fā)布日期前進口豬肉的業(yè)者也獲益。試問：若無政商關(guān)系，貿(mào)易商能未卜先知搶進豬肉嗎？在遭質(zhì)疑“內(nèi)線交易”后，臺當局農(nóng)業(yè)主管部門見事態(tài)嚴重，隨即改口要求“畜產(chǎn)會”將獎勵時間依公告日起算。但若非民代踢爆，臺“畜產(chǎn)會”多少圖利業(yè)者的貓膩也就得逞了？

當初打著“調(diào)節(jié)產(chǎn)銷”大旗及預警功能的臺“畜產(chǎn)會”，如今卻搖身變成畜禽產(chǎn)品的超級進口商，用補助來擾亂市場。更糟糕的是，還被喂養(yǎng)成一只誰也監(jiān)督不了的超級黑箱怪獸。【來源：參考消息網(wǎng)】