美國(guó)最快可能于5月啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)（IPEF）”，但對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局積極表態(tài)參與，美國(guó)官方則模糊以對(duì)。島內(nèi)有專(zhuān)家認(rèn)為，臺(tái)灣若加入IPEF，反而可能因?yàn)樯婕罢蚊舾械戎T多因素，適得其反。而面對(duì)經(jīng)貿(mào)議題，美國(guó)重視中國(guó)大陸的程度仍相對(duì)高，民進(jìn)黨當(dāng)局高估了自我重要性，“美臺(tái)關(guān)系”從來(lái)不是美國(guó)的重點(diǎn)。

美國(guó)貿(mào)易代表戴琪

據(jù)此前媒體報(bào)道，拜登政府預(yù)定5月啟動(dòng)建構(gòu)“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)（IPEF）”，民進(jìn)黨當(dāng)局表達(dá)了成為成員的妄想，但被美國(guó)潑了一盆冷水。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪與商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多這兩位“靈魂人物”，均表達(dá)了目前沒(méi)有意愿要臺(tái)灣地區(qū)參與。臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”發(fā)表評(píng)論指出，此事不只是民進(jìn)黨當(dāng)局的另一次挫敗，更等同整體對(duì)外政策破產(chǎn)。民進(jìn)黨當(dāng)局極端“反中”“抗中”的路線(xiàn)、一切以美國(guó)為依歸的對(duì)外交往原則，經(jīng)不起國(guó)際現(xiàn)實(shí)政治檢驗(yàn)。

美國(guó)主導(dǎo)的IPEF雖然具體細(xì)節(jié)仍不明朗，但據(jù)稱(chēng)將強(qiáng)調(diào)四大領(lǐng)域合作，包括貿(mào)易、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)建設(shè)與潔凈能源等，普遍被解讀是妄圖對(duì)抗“一帶一路”、RCEP等，也因此讓東盟國(guó)家反應(yīng)冷淡，民進(jìn)黨當(dāng)局的態(tài)度卻十分熱絡(luò)?，F(xiàn)任國(guó)民黨智庫(kù)財(cái)政顧問(wèn)施威全接受“中評(píng)社”采訪時(shí)指出，美國(guó)推動(dòng)IPEF主要是為了與中國(guó)大陸爭(zhēng)奪印太區(qū)域的經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán)，若讓臺(tái)灣地區(qū)加入，可能產(chǎn)生敏感的政治問(wèn)題，進(jìn)而影響其他國(guó)家或地區(qū)加入的意愿。因?yàn)橛√貐^(qū)國(guó)家跟中國(guó)大陸多有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，會(huì)避免在此事刺激中國(guó)大陸，目前東盟國(guó)家已對(duì)于IPEF興致缺缺，若臺(tái)灣地區(qū)再加入必然使得IPEF的戰(zhàn)略功能打折，并非美方所樂(lè)見(jiàn)。

施威全提到，其實(shí)民進(jìn)黨當(dāng)局經(jīng)常高估了本身對(duì)美國(guó)的重要性，臺(tái)灣地區(qū)在美國(guó)對(duì)外政策的位階，并非民進(jìn)黨當(dāng)局可以左右，不應(yīng)一廂情愿?；剡^(guò)頭來(lái)看拜登政權(quán)的立場(chǎng)，從拜登上任后宣布的四大優(yōu)先施政，包括化解新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)沖擊、環(huán)境及種族公平，沒(méi)有一項(xiàng)是對(duì)外政策。因此大概就能了解臺(tái)灣地區(qū)在美國(guó)眼中的位置，所謂“美臺(tái)關(guān)系”從來(lái)不是重點(diǎn)。

另外，施威全說(shuō)，美國(guó)從奧巴馬時(shí)期就在倡議“重返亞洲”，一直到特朗普、拜登的印太戰(zhàn)略及印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，都是類(lèi)似的主張與口號(hào)，就表示說(shuō)，其實(shí)美國(guó)從頭至尾的對(duì)外交往重心仍然一直在歐洲。當(dāng)然現(xiàn)在有一部分的力量隨著中國(guó)大陸崛起，美國(guó)逐漸在印太區(qū)域布局，但要明白的是，美國(guó)跟中國(guó)大陸雖然是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但雙方互動(dòng)的本質(zhì)仍然是合作，而非爭(zhēng)個(gè)你死我活。而美國(guó)與中國(guó)大陸之間的“關(guān)系緊張”，其實(shí)一直是經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系，其中的重點(diǎn)就是貿(mào)易?？墒琴Q(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)仍然是貿(mào)易，兩邊還是要做生意，貿(mào)易的前提就是要合作。

而整個(gè)印太關(guān)系也不是美國(guó)對(duì)外關(guān)系的首重之重，施威全表示，美國(guó)在思考整個(gè)印太關(guān)系的時(shí)候，還必須方方面面考慮到其他國(guó)家和地區(qū)的情況，最主要還是如何將美國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益最大化，在滿(mǎn)足以上條件后，美國(guó)才會(huì)考慮到臺(tái)灣地區(qū)。

綜上所述，施威全認(rèn)為，美國(guó)面對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局提出的要求很難有具體的回應(yīng)。若不出意料的話(huà)，美國(guó)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局會(huì)采取一貫的口頭安撫，例如再派個(gè)訪團(tuán)或者參議員來(lái)臺(tái)灣之類(lèi)的，一方面不跨越“一中”紅線(xiàn)，另一方又讓民進(jìn)黨當(dāng)局可以做做文章。至于臺(tái)灣地區(qū)能否加入IPEF，答案或許也就不了了之。

“中評(píng)社”認(rèn)為，施威全點(diǎn)出了民進(jìn)黨當(dāng)局在“美臺(tái)關(guān)系”上的處境與角色。首先，民進(jìn)黨當(dāng)局是不是高估了自己對(duì)美國(guó)的重要性？答案是顯而易見(jiàn)的，而且?guī)缀鯕v來(lái)如此，這是非常危險(xiǎn)的。

其次，民進(jìn)黨當(dāng)局在“美臺(tái)關(guān)系”上的角色，歷來(lái)是被動(dòng)的。對(duì)于美國(guó)而言，臺(tái)灣的價(jià)值，主要是被當(dāng)作制衡中國(guó)大陸、謀取政治戰(zhàn)略利益的“棋子”；其次是不斷迫使臺(tái)灣地區(qū)不斷開(kāi)放市場(chǎng)，以及無(wú)休止的軍購(gòu)，謀取巨額經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)于臺(tái)灣的需要只有口惠，幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)的利益。

其三，“中評(píng)社”強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣地區(qū)不但未能從完全配合美國(guó)的需要中獲得政治安全上的保障和經(jīng)濟(jì)民生上的利益，而且正好相反，因?yàn)槌蔀槊绹?guó)遏制中國(guó)大陸的工具，造成臺(tái)海的緊張，而使自己處于更加危險(xiǎn)的境地，兩岸正常的經(jīng)貿(mào)交流與人員往來(lái)也深受影響。（來(lái)源：海峽導(dǎo)報(bào)）