NCC又傳出“主委疑似下指導(dǎo)棋”的新聞，這次爭(zhēng)議的對(duì)象是遞案申設(shè)新聞臺(tái)已久的“鏡新聞臺(tái)”。據(jù)媒體報(bào)導(dǎo)指出，有外部審查委員接到“關(guān)切電話”，指稱NCC主委陳耀祥對(duì)此案強(qiáng)力護(hù)航，甚至有資料外泄的疑慮，種種征象引起審查委員不滿，甚至罷審。
對(duì)此，NCC發(fā)出新聞稿回應(yīng)，表示罷審絕非事實(shí)，NCC仍依法持續(xù)審議中，并已啟動(dòng)內(nèi)部政風(fēng)調(diào)查，NCC主委也表明行政中立，并無(wú)外界傳言的“關(guān)切”。
說(shuō)實(shí)話，NCC下指導(dǎo)棋之說(shuō)并不新鮮，也不意外。只是，過(guò)去從未有任何一屆的NCC委員在屆期內(nèi)被傳出這么多次的“指導(dǎo)棋”事件，無(wú)論質(zhì)疑NCC是主導(dǎo)方，抑或是被授意做出各種決議，NCC的獨(dú)立性只能說(shuō)是“莫再提”。
現(xiàn)在的NCC儼然已經(jīng)完美詮釋著釋字613號(hào)解釋當(dāng)中，所謂“行政一體”獨(dú)立機(jī)關(guān)的真實(shí)樣貌。令人絕望的是，就算NCC的獨(dú)立性已經(jīng)不復(fù)存在，就算眾人對(duì)NCC委員仍還有一絲期待，但如今眼見NCC快要把產(chǎn)業(yè)都拖下水了，這般景象讓人情何以堪？
第八屆主委陳耀祥自2020年8月上任至今，引發(fā)最大的爭(zhēng)議事件就是中天新聞臺(tái)撤照一案，而后續(xù)的華視上架案也是諸多紛擾，來(lái)自蔡辦跟行政機(jī)構(gòu)的“指導(dǎo)說(shuō)”從未間斷。但是，對(duì)于此案有異議的輿論大多認(rèn)為這是民進(jìn)黨當(dāng)局夾帶意識(shí)形態(tài)的政治操弄，只要不是“類中天”的異己言論，NCC都還能從寬認(rèn)定。
但是，沒想到“鏡新聞臺(tái)”的新聞?lì)l道申設(shè)案也出問(wèn)題了。去年九月，NCC曾召開一場(chǎng)“電視新聞?lì)l道申設(shè)與營(yíng)運(yùn)監(jiān)理政策”公聽會(huì)，當(dāng)時(shí)就是為了究竟要如何審理新聞臺(tái)的申設(shè)案來(lái)進(jìn)行討論。NCC認(rèn)為，當(dāng)時(shí)已有11個(gè)全臺(tái)性衛(wèi)廣新聞?lì)l道（包含中天新聞臺(tái)），但仍有多個(gè)申請(qǐng)案須逐案審理（包括鏡電視新聞臺(tái)、東森亞洲新聞臺(tái)、中臺(tái)灣生活網(wǎng)頻道等），因此尋求產(chǎn)業(yè)及學(xué)界的意見。
時(shí)隔一年，全臺(tái)仍有11個(gè)全天候新聞?lì)l道，只不過(guò)中天新聞臺(tái)被換成了華視。而候?qū)彽娜齻€(gè)申設(shè)案當(dāng)中，東森亞洲新聞臺(tái)的狀況不明，中臺(tái)灣生活網(wǎng)頻道則是曾于去年3月“一度”被NCC審議通過(guò)，卻在“高層震怒”之下一夕翻案，在今年2月撤下舊案后，并同時(shí)以“臺(tái)灣生活新聞?lì)l道”重提申設(shè)案。
至于“鏡新聞臺(tái)”的命運(yùn)一樣多舛，2019年12月送出申設(shè)案，今年1月邀請(qǐng)傳播學(xué)界的重要學(xué)者翁秀琪教授擔(dān)任新聞臺(tái)首創(chuàng)之“外部公評(píng)人”，審查過(guò)程依舊卡關(guān)。而5月時(shí)，鏡電視董事長(zhǎng)裴偉請(qǐng)辭后撤回原案，并于6月提出新案，重新進(jìn)入申設(shè)流程，也就是這次引爆的“關(guān)切爭(zhēng)議”，由外部委員會(huì)進(jìn)行的初審階 段。
在數(shù)位匯流與行動(dòng)應(yīng)用服務(wù)如此廣泛且便利使用的當(dāng)下，許多人都將有線電視產(chǎn)業(yè)視為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，但是引領(lǐng)通訊傳播政策的最高主管機(jī)關(guān)，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)卻是黔驢技窮。尤有甚者，“個(gè)案審理”本來(lái)是為了讓NCC得以彈性審議跨業(yè)跨域業(yè)者的不同形態(tài)，但如今卻成了NCC用來(lái)“個(gè)案指導(dǎo)”的捷徑。
事有圭臬，則能處之泰然。若不然，天降指導(dǎo)，只是讓業(yè)者落入死棋，跟著政治的意念一同陪葬罷了。
