據(jù)臺(tái)媒報(bào)道 臺(tái)軍“參謀總長(zhǎng)”黃曙光7月1日屆齡退伍，牽動(dòng)的臺(tái)軍高層人事近日公布：陸軍司令陳寶余上將接任“參謀總長(zhǎng)”，“參謀本部副總長(zhǎng)執(zhí)行官”徐衍璞上將接掌陸軍，“副總長(zhǎng)”梅家樹(shù)中將升執(zhí)行官（晉任二級(jí)上將），“軍政副部長(zhǎng)”張哲平上將接“國(guó)防大學(xué)”校長(zhǎng)，“軍備副部長(zhǎng)”張冠群上將轉(zhuǎn)任戰(zhàn)略顧問(wèn)，“國(guó)防大學(xué)”校長(zhǎng)王信龍上將接“軍備副部長(zhǎng)”。

臺(tái)灣“國(guó)防部”在“部長(zhǎng)”之下，軍令、軍政、軍備三大范疇，分別由“參謀總長(zhǎng)”與兩位“副部長(zhǎng)”負(fù)責(zé)。這次由于黃曙光退伍，三位“副部長(zhǎng)”（“參謀總長(zhǎng)”約等于“軍令副部長(zhǎng)”）一起換人，在近年臺(tái)軍高層的人事異動(dòng)中，實(shí)屬罕見(jiàn)。

更罕見(jiàn)的是，從過(guò)去以來(lái)，“國(guó)防部長(zhǎng)”與“參謀總長(zhǎng)”盡量避免同一軍種，如今“國(guó)防部”的“四巨頭”當(dāng)中，居然有三位出身陸軍（“國(guó)防部長(zhǎng)”邱國(guó)正、“參謀總長(zhǎng)”陳寶余、“軍備副部長(zhǎng)”王信龍），與以往四巨頭盡量維持每軍種至少一人，多年默契可說(shuō)徹底被打破。

在7月1日以后的四巨頭當(dāng)中，海空軍還屬于真空狀態(tài)。由于“軍政副部長(zhǎng)”這一波并未公布人選，但可以確定的是，至少一個(gè)軍種將會(huì)在四巨頭當(dāng)中“掛蛋”。

從蔡當(dāng)局以來(lái)，“軍政副部長(zhǎng)”都由三軍司令任滿(mǎn)后升任，然而現(xiàn)任空軍司令熊厚基、海軍司令劉志斌，就軍校年班或上任時(shí)間而言，似乎都嫌略嫩。而且如果蔡英文決定由熊、劉兩人之一接任，似乎沒(méi)必要不在這一波人事命令中公布。

因此這讓人合理懷疑，蔡當(dāng)局可能會(huì)派出上任五年來(lái)第一位文職的“軍政副部長(zhǎng)”（“副部長(zhǎng)”一職，可以由特任官或上將擔(dān)任）。事實(shí)上在防務(wù)二法實(shí)施，“軍政軍令一元化”之后，扁、馬都是以文人（至少是已退伍將領(lǐng)）擔(dān)任“國(guó)防部副部長(zhǎng)”。直到2016年蔡英文上任才打破慣例，改由當(dāng)時(shí)的海軍司令李喜明上將轉(zhuǎn)任，而且維持現(xiàn)役。當(dāng)時(shí)外界普遍認(rèn)為，此舉一方面解決適任的文職人選難覓，同時(shí)增加一位現(xiàn)役上將職缺，對(duì)于籠絡(luò)將領(lǐng)軍心也有幫助。五年后的時(shí)空背景，是否已經(jīng)轉(zhuǎn)為適合派任文職“副部長(zhǎng)”，甚至進(jìn)而在蔡英文卸任之前出現(xiàn)“文人部長(zhǎng)”？

就此，擔(dān)任臺(tái)當(dāng)局“國(guó)安會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)”、負(fù)責(zé)督導(dǎo)防務(wù)業(yè)務(wù)的陳文政，顯然是綠營(yíng)中最深度浸淫此一領(lǐng)域的專(zhuān)家。外界普遍相信，他對(duì)近年的建軍政策、軍中人事，乃至蔡英文在官兵心目中的形象塑造，都扮演非常重要的任務(wù)。然而，先前政壇一直不乏他將轉(zhuǎn)戰(zhàn)“國(guó)防部“的耳語(yǔ)，如果五年后接任“副部長(zhǎng)”，未免讓人覺(jué)得已經(jīng)錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。

另一個(gè)可能的人選，是現(xiàn)任“國(guó)防安全研究院”的執(zhí)行長(zhǎng)林成蔚。畢業(yè)于日本東京大學(xué)，曾在日本多所大學(xué)任教的林成蔚，扁時(shí)代被任命為“國(guó)安會(huì)諮詢(xún)委員”，正式踏入政壇。去年接替林正義出掌“國(guó)安院”，媒體就再度強(qiáng)調(diào)其“日本通”的角色。從扁、馬、蔡三朝以來(lái)，“軍政副部長(zhǎng)”的一大任務(wù)，是負(fù)責(zé)對(duì)外（尤其是與美國(guó)）聯(lián)絡(luò)。如果林成蔚出線擔(dān)任“副部長(zhǎng)”，除了對(duì)美的傳統(tǒng)角色之外，更可以美其名曰，強(qiáng)化與日本之間的安全合作關(guān)系。

然而，日本政府受限于國(guó)際客觀局勢(shì)與憲政結(jié)構(gòu)，與臺(tái)灣之間真可能有比現(xiàn)在更大程度的軍事交流？答案恐怕要大打問(wèn)號(hào)。不過(guò)對(duì)于視“認(rèn)知戰(zhàn)”為圭臬的蔡當(dāng)局來(lái)說(shuō)，能夠宣傳“強(qiáng)化對(duì)日軍事合作”，比真正能夠加強(qiáng)與日本的軍事合作，前者的重要性與易達(dá)性，無(wú)疑都高得更多。