中天新聞臺(tái)換照審查在即,臺(tái)灣通訊傳播委員會(huì)(NCC)臨時(shí)在11月11日公布了新的“換照審查評(píng)分表”,這個(gè)新的評(píng)分表的項(xiàng)目與分?jǐn)?shù)配比與過(guò)去執(zhí)行的不同,提高了某些特定項(xiàng)目配分,被認(rèn)為是為中天“量身訂做”,中天表示將提出異議,并要求此項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不得適用于換照審查。

民眾力挺新聞言論自由,圖為民間團(tuán)體日前舉行“捍衛(wèi)新聞自由—民主論壇,自由開講”活動(dòng) (圖源:臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”)
原本NCC關(guān)于廣播電視機(jī)構(gòu)執(zhí)照換發(fā)的規(guī)定叫做“申設(shè)審查辦法”,此次新公布的規(guī)定改叫“換照審查辦法”;不只名稱做了更動(dòng),而且項(xiàng)目評(píng)分比例也做了變更。
評(píng)分表主要分為兩大項(xiàng),一為未來(lái)規(guī)劃,占60分;另一為過(guò)去表現(xiàn),占40分。兩大項(xiàng)得分相加,達(dá)到60分為合格,低于60分不合格,不予換照。

原本規(guī)定里第一大項(xiàng)“未來(lái)規(guī)劃”的60分中,頻道定位與內(nèi)容規(guī)劃、內(nèi)部控管機(jī)制與內(nèi)容編審制度、財(cái)務(wù)規(guī)劃與收費(fèi)基準(zhǔn)、公司組織與人員訓(xùn)練、客服部門編制與意見(jiàn)處理等項(xiàng)分?jǐn)?shù)占比為4:2:2:1:1;而新規(guī)定這五項(xiàng)的占比改為5:3:2:1:1。
第二大項(xiàng)“過(guò)去表現(xiàn)”40分中配比也做了大幅修改,其中“內(nèi)部控管機(jī)制及自律組織運(yùn)作之執(zhí)行情形”過(guò)去僅為8分,但新出的評(píng)分表卻提高到20分,外界認(rèn)為顯然是為中天新聞臺(tái)量身訂做。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,面對(duì)評(píng)分表的適法性爭(zhēng)議,加上修改配分后明顯不利中天新聞臺(tái),中天將提出異議,認(rèn)為這不只違背相關(guān)辦法及行政慣例,且缺乏差別對(duì)待的正當(dāng)理由。
NCC刻意針對(duì)中天引發(fā)各界撻伐。
國(guó)民黨“文傳會(huì)”副主委鄭照新在臉書發(fā)文表示,NCC此舉是先射箭再畫靶,也是讓言論自由成了笑話。國(guó)民黨前民代陳學(xué)圣則說(shuō)“民進(jìn)黨最喜歡半路換車!”他說(shuō),“不溯及既往”是基本的法律原則,但民進(jìn)黨當(dāng)局邊審查邊修改規(guī)則,以利自己目標(biāo)達(dá)成。“這種無(wú)法無(wú)天,破壞法界基石的作為,有天一定會(huì)被民意反噬!我們等著看吧!”
臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲11月12日在市議會(huì)答詢時(shí)也表示,“法不溯既往”是重要概念,現(xiàn)在有新的評(píng)分表,那就要開會(huì)重審。
陳水扁也在臉書以“臺(tái)灣沒(méi)有病一定是阿扁病了”為題發(fā)文,他說(shuō),曾幾何時(shí),臺(tái)灣社會(huì)變成民主不容許有不同的聲音,民主不再是人人有言論自由,民主不能包容異見(jiàn),民主只剩一言堂?他反諷現(xiàn)在的臺(tái)灣就是“民主是你做民,我替你做主;民主是我做主,你做不了主。”
中天新聞員工給蔡英文寫公開信

中天新聞臺(tái)員工特地致蔡英文一封陳情信(圖源:臺(tái)灣“中時(shí)電子報(bào)”)
中天新聞臺(tái)換照審查進(jìn)入倒數(shù),再爆NCC更改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議,中天新聞員工面對(duì)日益升高的關(guān)臺(tái)危機(jī),12日集體給蔡英文寫了一封公開信,要求蔡英文保障近500位員工的工作權(quán),出面捍衛(wèi)言論自由,阻止NCC違法審查。
中天新聞員工在信中表示,蔡英文領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨當(dāng)局手握中天新聞臺(tái)生殺大權(quán),員工們憂心民進(jìn)黨要以傷害言論自由為代價(jià),剝奪中天新聞員工的工作權(quán),新聞蔡英文傾聽(tīng)475位中天基層勞工和數(shù)千位家屬的心聲:“大家靠中天的薪水養(yǎng)家糊口,我們的專業(yè)表現(xiàn),并不遜于其他新聞臺(tái)同業(yè),不希望我們及家庭成為政治祭品,我們僅僅要求的是保障工作權(quán)。”
中天員工表示,不可置信換照審查聽(tīng)證會(huì)赤裸裸地不公正,又看到NCC似乎為了中天換照案,量身訂做不同以往的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),“NCC無(wú)視法紀(jì)要將中天新聞關(guān)臺(tái),我們即將面臨失業(yè),在年底寒冬之際,我們彷徨無(wú)措,充滿恐懼。”
臺(tái)灣每6年一次對(duì)廣播電視機(jī)構(gòu)審核換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,NCC最遲將在12月11日中天新聞臺(tái)執(zhí)照到期前做出決議。


 
          



