520就職典禮前，有朋友問筆者蔡英文與準(zhǔn)臺灣地區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)人賴清德的關(guān)系，原來蔡英文第二任還未正式開始，所謂民進(jìn)黨“接班人”的問題，或者外界關(guān)注“接班人”的視角，已慢慢浮現(xiàn)。后續(xù)，每隔一段時間，甚至是幾天，因重要人事變動，外界也相當(dāng)關(guān)注個別領(lǐng)導(dǎo)人或派系是否出現(xiàn)角力，而這些都涉及“接班人”之爭。

隨著2022年縣市選舉逼近，有幾位民進(jìn)黨籍縣市長即將卸任，他們或因執(zhí)政成績不錯，或因年紀(jì)尚輕須更上一層樓，各種如連續(xù)劇的聯(lián)想紛紛出爐。近日外界評論更開始出現(xiàn)蔡英文“助攻”某些人的說法。然而，當(dāng)前這個時間點，是蔡英文開始人事“助攻”的時刻？或者后續(xù)是人事“平衡”？筆者試提供幾點觀察。

外界看民進(jìn)黨“接班人”的討論，熱鬧有余，但冷靜心態(tài)不足。過去歷任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，或許有自己接受的副職人選，例如李元簇、呂秀蓮、蕭萬長、吳敦義及陳建仁，但現(xiàn)在看，她（他）們明顯不是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選定的接班人。

陳水扁時期的人事“平衡”安排最為特別，他讓每個資歷差不多、政治分量差不多的可能“接班人”都?xì)v練臺行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)。但這個徹底“平衡”的手法也有風(fēng)險，就是容易讓這幾位可能的接班人處于高度競爭的態(tài)勢，甚至衍生出派系的高度對立。2007年至2008年“執(zhí)政”后期謝長廷與蘇貞昌、“謝系”與“蘇系”的情況，就是如此。

蔡英文之前讓賴清德掌臺行政機(jī)構(gòu)，似乎讓人看到前述人事“平衡”安排的再度展現(xiàn)。但隨著賴清德投入民進(jìn)黨2020黨內(nèi)初選，他與蔡英文的競爭出現(xiàn)，所謂“平衡”安排隨之結(jié)束。2022年縣市選舉將近，幾位民進(jìn)黨籍縣市長將卸任，他們當(dāng)然是準(zhǔn)接班梯隊，蔡英文是否再有“平衡”作為？非常值得關(guān)注。目前，這是后續(xù)最保險的安排。

必須特別注意的是，現(xiàn)蔡英文的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威正處于巔峰狀態(tài)，看看最近蔡辦人事的諸多變動就可得知。因此若后續(xù)有“平衡”安排，她與陳水扁第二任期的情況絕對是不同的。陳水扁的第二任期，已逐漸喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威；而蔡英文現(xiàn)擁有主導(dǎo)權(quán)。

在蔡英文主導(dǎo)下，大約2023年初，民進(jìn)黨正式的“接班”人選才會清楚出現(xiàn)。當(dāng)前要說蔡英文人事“助攻”某些人、哪些人“掉隊”，時間尚早。蔡英文會先有一個階段的人事“平衡”安排，讓可能的接班人都有機(jī)會。過程中，也要避免十多年前民進(jìn)黨“接班人”及派系爆發(fā)對立的可能風(fēng)險。

（本文原載于臺灣《聯(lián)合報》  作者為臺北城市科大企管系教授）