國民黨舉辦“共渡疫情．土地安居”研討會，邀請執(zhí)政15縣市代表及黨團干部、專家學者討論 “公土規(guī)劃與地方治理”，針對“公土規(guī)劃法”修惡、修正“地方制度法”欲廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治選舉等議題，智庫批判民進黨當局“防疫當前，卻在偷吃步”。與會發(fā)言代表主張“公土計劃法”不能授權(quán)給臺行政機構(gòu)空白支票，也反對廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治選舉，臺中市副市長陳子敬甚至直言擔心“國民黨永遠沒辦法再執(zhí)政”。

　  對于研討“公土規(guī)劃與地方治理”研討的緣由，臺灣家政策研究基金會執(zhí)行長高永光指出，臺行政機構(gòu)版的“公土計劃法”給行政機關(guān)太大的空間，壓縮地方政府的空間，影響非常大；此外，廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治選舉，令人感覺是趁防疫偷渡，“防疫當前，卻在偷吃步”，作為在野黨，我們期待臺灣有健全的制衡監(jiān)督機制，也應(yīng)提供地方政府該有的施政空間及因地制宜的考慮，不應(yīng)該受到剝削壓迫。

　  臺灣政大地政系教授邊泰明分析公土計劃的影響指出，公土資源環(huán)境的管理通過劃設(shè)分區(qū)分類的規(guī)劃，通過外部內(nèi)化的影響費用以及公土保育費的機制，達成生態(tài)補償?shù)墓翉?fù)育目標。他認為，美麗公土有賴公土法治，公土法治有賴規(guī)劃管制，規(guī)劃管制有賴地方執(zhí)行。

　  有關(guān)“公土計劃法”，臺東縣機要秘書劉敏謙表示，擔憂臺行政機構(gòu)版本恐產(chǎn)生因為全臺需求而導(dǎo)致地方發(fā)展受限，尤其臺行政機構(gòu)以“重大建設(shè)”為由凌駕公土計劃的規(guī)定，很擔憂是否影響弱勢地方的權(quán)益；臺東已經(jīng)有核廢料或?qū)椈氐龋磥砜赡軐⒋蠹也粴g迎的部分往弱勢的地方丟，嚴重破壞“憲政體制”上的地方職權(quán)，“務(wù)必不能以重大建設(shè)為理由，開一張無期的空白支票”。

　  針對地方治理的議題，臺灣政策研究基金會內(nèi)政組召集人黃德福指出，廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長選舉，民進黨的口號是要“提升行政效能”，但事實是民進黨拿不到就改成官派，例如2017年將農(nóng)田水利會改成官派，但“廢掉不見得會提升效能，反而會喪失地方自治的根基”。

　  黃德福建議，當前國民黨不論是直轄市或縣市執(zhí)政，黨內(nèi)必須統(tǒng)合這項議題的一致立場，若一人一把號，就掉入民進黨圈套。他建議，相關(guān)議題應(yīng)結(jié)合“行政區(qū)劃法”及“財政收支劃分法”作為討論的切入點，而非單純討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)市自治的問題，拉高到整體的公土計劃及行政區(qū)劃分，讓地方真正有權(quán)、有錢，才能根本解決問題。

　  臺中市副市長陳子敬則以自身過去擔任警察局長的經(jīng)驗觀察指出，民選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長本身有預(yù)算，只要當?shù)孛癖娪新窡?、水溝等問題，兩、三天就可以處理，但若變成官派，可能需要兩、三個月，因此，對于提升相關(guān)的行政效率，他建議應(yīng)該提供基層干部如區(qū)長等有部分的權(quán)力與預(yù)算，較能提升解決鄉(xiāng)里問題的效率。

　  陳子敬也示警，國民黨必須反對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長廢除選舉改用官派，否則民進黨先把水利會收走，再來是農(nóng)漁會，又把鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長改官派，“我擔心國民黨永遠沒辦法再執(zhí)政”。

來源：臺灣《中時電子報》