新任“監(jiān)察委員”陳師孟先生昨天在臺(tái)“立法院”表示,上任后要“專(zhuān)辦過(guò)去打綠不打藍(lán)的法官”等,繼臺(tái)灣法官協(xié)會(huì)發(fā)出聲明抗議后,由基層檢察官組成的劍青檢改今天也發(fā)出聲明,對(duì)陳師孟的言論表達(dá)強(qiáng)烈抗議,呼吁新任“監(jiān)委”自我克制,切勿以特定政黨立場(chǎng)干預(yù)或恫嚇?biāo)痉?,否則將使臺(tái)灣難能可貴的政黨政治與司法獨(dú)立,隨著不同政黨的輪番上臺(tái)而崩毀。
劍青檢改表示,全臺(tái)檢察官很憂(yōu)心,陳師孟表面上是針對(duì)“過(guò)去”審案的法官,但實(shí)質(zhì)上等于向“未來(lái)”全臺(tái)法官喊話(huà)警告,只要再有“對(duì)綠營(yíng)人士判決有罪”或“對(duì)藍(lán)營(yíng)人士判決無(wú)罪”的法官,都將會(huì)被“監(jiān)委”“專(zhuān)辦”,這勢(shì)必將造成司法界的寒蟬效應(yīng),對(duì)臺(tái)灣未來(lái)政黨政治和司法獨(dú)立的發(fā)展,都將是一大重創(chuàng)。
劍青檢改提醒,依臺(tái)灣地區(qū)“憲法”第77條、90條之規(guī)定,臺(tái)“司法院”與“監(jiān)察院”同屬“憲法”機(jī)關(guān),各有其“憲法”上職權(quán),無(wú)高低之分,“監(jiān)察院”固得糾舉、彈劾職務(wù)上違“法”濫權(quán)的公務(wù)員,但司法審判卻是法院的核心執(zhí)掌權(quán)限。如果“監(jiān)察委員”假借“糾舉、彈劾公務(wù)員職務(wù)上違法”之名,公然介入法院對(duì)司法個(gè)案之心證判斷,則無(wú)異使“監(jiān)察院”成為“第四審”之終極法院。那將不僅是毫無(wú)節(jié)制的濫行擴(kuò)張監(jiān)察權(quán),違背“憲法”權(quán)力分立的要求。
更嚴(yán)重的是,爾后法院三審裁判已確定之案件,均可能須再受“監(jiān)察委員”“檢查法官是否有職務(wù)上違法違失”,一旦裁判結(jié)果不合于某黨籍臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人所任命“監(jiān)察委員”之意,該名接受臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提名之“監(jiān)察委員”即可透過(guò)手中的監(jiān)察權(quán),恫嚇性地介入、影響或變更法院的決定,或?qū)Π讣徖碇械某修k法官形塑寒蟬、壓迫,一遇敏感之政治案件或“監(jiān)察委員”個(gè)人“關(guān)心”之案件,監(jiān)察權(quán)即成為特定人士、政黨利益介入司法之最佳利器,這將是對(duì)臺(tái)灣政黨政治與司法獨(dú)立最大的傷害。
檢青檢改指出,司法獨(dú)立是民主基石,“監(jiān)察院”并非“第四審”,過(guò)去已經(jīng)定讞案件,若要翻案應(yīng)循法律所賦予的再審及非常上訴程序。何況,臺(tái)灣地區(qū)“憲法”第80條明定,法官須超出黨派以外,依據(jù)法律獨(dú)立審判,不受任何干涉。“法官法”第30條第3項(xiàng)更明文規(guī)定,適用法律的見(jiàn)解,不得據(jù)為法官個(gè)案評(píng)鑒之事由。裁判所揭示之見(jiàn)解是否正確,固可受人民公評(píng),但心證的形成與法律見(jiàn)解是裁判權(quán)的核心,是“憲法”及法律對(duì)法官獨(dú)立審判的要求。
檢青檢改強(qiáng)調(diào),新任“監(jiān)委”應(yīng)自我克制,呵護(hù)臺(tái)灣難能可貴的政黨政治與司法獨(dú)立,切勿濫用監(jiān)察權(quán)導(dǎo)致司法寒蟬效應(yīng),否則最終傷害的,將是臺(tái)灣最珍貴的民主法治。
