圖為婦聯(lián)會(huì)1989年擴(kuò)大勞軍，蔣宋美齡女士親臨主持。圖片來源：臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》

　  據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道 臺(tái)當(dāng)局“行政院不當(dāng)黨產(chǎn)委員會(huì)”調(diào)查報(bào)告指出，蔣宋美齡一人身兼國(guó)民黨婦女工作指導(dǎo)會(huì)議及婦聯(lián)會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)人，掌握婦聯(lián)會(huì)人事決定權(quán)，認(rèn)定婦聯(lián)會(huì)是國(guó)民黨附隨組織。但有學(xué)者指出，不能因蔣宋美齡身兼多重身份，而做此認(rèn)定。

　  在昨天的聽證會(huì)上，“黨產(chǎn)會(huì)”、婦聯(lián)會(huì)也分別邀請(qǐng)學(xué)者專家陳述意見，雙方各有各的看法，現(xiàn)場(chǎng)宛如學(xué)術(shù)辯論。

　  “黨產(chǎn)會(huì)”調(diào)查報(bào)告并指出，婦聯(lián)會(huì)最大財(cái)源為“勞軍捐”，系國(guó)民黨利用執(zhí)政優(yōu)勢(shì)所創(chuàng)設(shè)的制度；以及，國(guó)民黨曾要求婦聯(lián)會(huì)之成員成立助選團(tuán)，與國(guó)民黨建立密切關(guān)系，展開助選工作。

　  然而，前任臺(tái)灣“考選會(huì)部長(zhǎng)”、臺(tái)灣東吳大學(xué)法學(xué)院講座教授董保城指出，婦聯(lián)會(huì)創(chuàng)辦人蔣宋美齡雖然擔(dān)任兼婦女會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、婦聯(lián)會(huì)主委，以及婦指會(huì)指導(dǎo)長(zhǎng)（婦工會(huì)），但蔣宋美齡曾表示，此三單位“工作不要重復(fù)，要?jiǎng)澐珠_來”，各單位有各自使命。不能因婦她身兼多重身份，而認(rèn)定婦聯(lián)會(huì)為附隨組織。

　  董保城表示，婦聯(lián)會(huì)的設(shè)置及任務(wù)分派皆為“民間自愿行為”，國(guó)民黨所有史料也未見任何指示與決議；國(guó)民黨在婦聯(lián)會(huì)與各地方分會(huì)，沒有設(shè)置黨團(tuán)組織。他也說，在蔣介石逝世后，蔣宋美齡近22年時(shí)間都在美國(guó)，不參加國(guó)民黨婦指會(huì)，亦無(wú)主持婦聯(lián)會(huì)。另外，婦聯(lián)會(huì)興建眷舍、勞軍所需經(jīng)費(fèi)非直接來自國(guó)民黨，而是由進(jìn)出口公會(huì)撥款。

　  臺(tái)灣政大法律系副教授林佳和則指出，政黨附隨組織須從“功能法”、“非組織法”來加以理解，因?yàn)槟康牟辉谟?ldquo;定位組織屬性”，而在“鑒別活動(dòng)不法”；“黨國(guó)體制”時(shí)代，威權(quán)來自于政治權(quán)力，則應(yīng)僅能歸屬臺(tái)灣或政黨，以“是否濫用其政黨優(yōu)勢(shì)與壟斷地位”為篩檢標(biāo)準(zhǔn)。

　  對(duì)于勞軍捐、影劇票附捐等婦聯(lián)會(huì)財(cái)源，林佳和認(rèn)為，必須厘清是否為政黨利用優(yōu)勢(shì)地位加以創(chuàng)設(shè)？是否符合臺(tái)當(dāng)局租稅、特別公課等財(cái)產(chǎn)課征制度？是否由機(jī)關(guān)直接同意“所請(qǐng)”，利用政黨地位，直接成為臺(tái)當(dāng)局以外之第三人之財(cái)產(chǎn)。