據(jù)臺灣《中時電子報》報道,臺灣“立法院內(nèi)政委員會”昨天初審“公投法”修正草案,兩岸之間政治協(xié)議是否交付“公投”,“朝野”持不同意見,民進黨團考慮現(xiàn)行兩岸關(guān)系降入冰點,態(tài)度曖昧,不愿正面表態(tài)。最后協(xié)商時,綠營急煞車,“委員會”同意此條“不予增訂”,留待“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”“立法”過程時再一并討論。
根據(jù)“綠委”陳其邁原提案條文,兩岸間之政治協(xié)議,應(yīng)由臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)臺灣“行政院院會”之決議,交付主管機關(guān)辦理民眾投票,并經(jīng)民眾投票通過后,使得進行協(xié)商;協(xié)商成后的協(xié)議文本,要交“立法院”處理,經(jīng)3/4“立委”出席、出席“委員”3/4以上同意,再交“公投”,全民過半同意后,換文才生效。
對此,親民黨“立委”陳怡潔表示,建議直接刪除,希望兩岸政治協(xié)議交由“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”規(guī)范,若放在“公投法”內(nèi),還要經(jīng)過“立法院”與全民“公投”兩道高門坎,時效與可行性上都會造成阻礙,且政治協(xié)議的定義太過廣泛,“若通過的話可以斷言,兩岸未來不可能達到任何協(xié)議。”
陳怡潔指出,目前兩岸關(guān)系不可能完全切割,勢必仍有很多協(xié)議須談判,不應(yīng)列入“公投法”;“公投法”是實現(xiàn)主權(quán)在民之原則,不應(yīng)成為“朝野”惡斗之工具,否則跟修“法”背道而馳。
“時代力量”“立委”徐永明則反對刪除,他說,高門坎代表的是臺灣民眾主權(quán),不應(yīng)有政治考慮,他反問“拿掉這條對兩岸關(guān)系有幫助嗎?”兩岸不會因此加溫。他強調(diào),“公投法”不需要考慮政治情勢,因變量大,應(yīng)從“立法”體例完備來看。
會議主席、民進黨“立委”趙天麟則說,“公投法”是規(guī)范全體性的,如果為了兩岸協(xié)議納入的話,未來可能不同法律、不同價值就一直增列,“這樣會增列不完”,所以若必須針對兩岸政治協(xié)議特別處理,就回到“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”“立法”時,再專門針對“政治協(xié)議”來定義,屆時處理會比較聚焦。
不過,國民黨“立委”黃昭順卻痛批,民進黨是在打假球,從520上任迄今,都未排審“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”,要求“委員會”作出決議,訂下實質(zhì)審查日期。但礙于國民黨團人數(shù)處于劣勢,“委員會”最后以保留異議,同意不增列此條。








 





