藍(lán)綠對“公投法”的另一大爭議是“兩岸政治事務(wù)談判是否公投”。馬英九執(zhí)政時與大陸簽署了服貿(mào)協(xié)議,被民進(jìn)黨痛批“黑箱”,隨后爆發(fā)“太陽花學(xué)運(yùn)”。今年5月島內(nèi)審查“公投法”修正草案時,民進(jìn)黨提案增列如下條文,即“未來兩岸政治協(xié)議,事前須全民公投才能協(xié)商,事后須經(jīng)立法院同意;公投有效同意票超過選舉人總額半數(shù),才能換文生效”。不過,民進(jìn)黨現(xiàn)在卻擔(dān)心一旦通過初審甚至完成“立法”,將成為自己執(zhí)政的絆腳石。聯(lián)合新聞網(wǎng)稱,在“領(lǐng)土變更復(fù)決”及“兩岸政治協(xié)議部分”,雖然民進(jìn)黨主張刪除,各修正為“依憲法”與“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”處理,但仍無法達(dá)成共識,最后保留送院會協(xié)商。
此外,“中央社”還提到,針對下修公投年齡,朝野一分鐘就達(dá)成共識,公投年齡從20歲下修至18歲,未來只要同意票多于不同意票,且同意票達(dá)總選舉人總數(shù)的1/4即為通過。國民黨黨團(tuán)總召集人廖國棟認(rèn)為,公投門檻下修后,對黨團(tuán)推動的“反核食公投”將有所幫助。聯(lián)合新聞網(wǎng)分析稱,一旦公投門檻下修,未來各項(xiàng)議題動不動就公投,不僅勞民傷財,也打亂行政部門的施政腳步,但如果公投門檻無法順利下修,又違背民進(jìn)黨的政治承諾,未來公投成為政治操作工具已可預(yù)見。
此前針對多名綠營“立委”提議將“領(lǐng)土變更案”納入公投,大陸國臺辦稱,反對“臺獨(dú)”勢力以任何名義、任何方式,包括以所謂的公投、“制憲”“修憲”等把臺灣從中國分裂出去?！堵?lián)合晚報》15日稱,刪除“領(lǐng)土變更復(fù)決”的條文,“獨(dú)派”一定跳腳,但能安撫泛藍(lán)勢力,也避免刺激北京,這是妥協(xié)之下的折中之道,避免讓兩岸關(guān)系雪上加霜?！堵?lián)合報》稱,“公投法”修正案中涉及“主權(quán)事項(xiàng)”的公投,深綠基本教義派躍躍欲試,形同挑戰(zhàn)蔡英文“維持現(xiàn)狀”的承諾。尤其兩岸目前尚未有融冰跡象,加上美國總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普對一中政策態(tài)度保留,美中臺情勢混沌未明,如果再出現(xiàn)“領(lǐng)土變更”的公投提案成為具體法律文字,恐怕會讓兩岸氛圍雪上加霜。 (環(huán)球時報駐臺北特約記者 崔明軒)
