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“南向政策”,一個(gè)久違了的政策名詞,因民進(jìn)黨重新上臺(tái)而再次走進(jìn)輿論視線。
蔡英文在就職演說中正式提出,要推動(dòng)“新南向政策”,提升對外經(jīng)濟(jì)的格局及多元性,“告別以往過于依賴單一市場的現(xiàn)象”。誰都知道她指的是大陸市場。
所謂“新南向”其實(shí)不新。早在李登輝和陳水扁時(shí)期,臺(tái)灣已推動(dòng)過三波“南向政策”。1994年第一波、1997年第二波、2002年第三波,臺(tái)灣當(dāng)局都曾經(jīng)推動(dòng)過經(jīng)濟(jì)投資向東南亞轉(zhuǎn)移,并試圖用經(jīng)濟(jì)投資帶動(dòng)一些政治影響。但在李登輝時(shí)代后期,隨著中國大陸改革開放的深化,加之1997年亞洲金融風(fēng)暴,“南向政策”開始難以為繼,不少臺(tái)商紛紛從東南亞撤資,開始將工廠轉(zhuǎn)移到大陸。
蔡英文上臺(tái)之后,舊事重提,拋出了所謂“新南向”,政治意圖更加明顯,但除了設(shè)立“新南向政策辦公室”外,迄今尚無具體目標(biāo)與配套行動(dòng)方案出臺(tái)。被“立委”丁守中批為,不僅昧于國際經(jīng)貿(mào)形勢,更是“流沙筑塔,不切實(shí)際”。
“臺(tái)塑”和“中鋼”在越南和印度的遭遇,更說明了蔡英文政策的不切實(shí)際。“臺(tái)塑”越南鋼鐵廠經(jīng)過近10年的規(guī)劃、興建,總投資金額高達(dá)3400億新臺(tái)幣,終于要點(diǎn)火生產(chǎn)營運(yùn),但點(diǎn)火前夕,被越南政府查稅,要求退還7000萬美元,接著在缺少證據(jù)的情況下,越南海域污染導(dǎo)致魚群大量死亡、引發(fā)民眾憤怒一事,越南政府歸因臺(tái)塑越南鋼鐵廠排放廢水不當(dāng),為此被罰款高達(dá)5億美元。“中鋼”在印度面臨同樣的窘境,印度政府推翻設(shè)廠前的協(xié)議,將原本承諾“中鋼”要進(jìn)口的熱軋?jiān)详P(guān)稅從5%驟升至10%,根據(jù)中鋼的說法,印度廠恐怕難以為繼,“已經(jīng)有最壞打算”。
這種拋卻經(jīng)濟(jì)理性,一味向政治意圖靠攏的“新南向政策”,根本就是鏡花水月。中國大陸是規(guī)模10兆美元的全球第二大經(jīng)濟(jì)體,每年進(jìn)口數(shù)量有2兆美元,是全球僅次于美國的第二大市場。相較之下,東南亞共同體經(jīng)濟(jì)規(guī)模2.6兆美元,加上印度的2.2兆美元,還不到大陸的一半。加上臺(tái)灣與大陸文化、語言相同的優(yōu)勢,及過去數(shù)十年的經(jīng)營,棄前者而逐后者,面子上新穎,里子上卻苦了臺(tái)商。因?yàn)椴逃⑽膶?ldquo;九二共識(shí)”的模糊態(tài)度,讓兩岸關(guān)系陷入“冷對抗”,這邊“新南向”也成了“新難向”,小英這次恐怕是“賠了夫人又折兵”。
5月25日國臺(tái)辦新聞發(fā)言人馬曉光曾就“新南向政策”發(fā)表回應(yīng),“大家應(yīng)該還記得,當(dāng)年李登輝和陳水扁時(shí)期強(qiáng)行推動(dòng)過所謂‘南向政策’,這類為政治目的服務(wù)、違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作法,給許多臺(tái)商的利益造成巨大損害,也給臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)造成不良影響,殷鑒不遠(yuǎn)。”










 





