NASAM防空導(dǎo)彈系統(tǒng)由AN/MPQ-64“哨兵”雷達(dá)與導(dǎo)彈發(fā)射車(chē)共同組成。
直新聞：針對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的、價(jià)值19.88億美元的最新一輪對(duì)臺(tái)軍售，外交部26日深夜及時(shí)發(fā)出答記者問(wèn)予以強(qiáng)烈譴責(zé)，表示堅(jiān)決反對(duì)，已向美方提出嚴(yán)正交涉。您對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)臺(tái)軍售有何觀察？
特約評(píng)論員 吳蔚：研判美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售時(shí)，我建議從兩個(gè)角度入手剖析。一個(gè)是從資金量的角度，也就是“臺(tái)灣當(dāng)局花了多少錢(qián)”；另一個(gè)則是從武器裝備的性質(zhì)，也就是“美國(guó)賣(mài)了什么東西”的角度。
先談資金量。若是將歷史的坐標(biāo)軸拉開(kāi)來(lái)看，從1979年的卡特總統(tǒng)開(kāi)始，歷屆美國(guó)總統(tǒng)或多或少都簽署了多輪對(duì)臺(tái)軍售案。對(duì)臺(tái)軍售的大宗交易主要出現(xiàn)在1992年老布什任內(nèi)的“和平鳳凰”計(jì)劃，以60億美元對(duì)臺(tái)出售150架F-16A/B型戰(zhàn)機(jī)；2008年，小布什任內(nèi)以64億美元對(duì)臺(tái)出售“愛(ài)國(guó)者3”型防空系統(tǒng)、30架阿帕奇武裝直升機(jī)；2010年，奧巴馬任內(nèi)以64億美元對(duì)臺(tái)出售60架黑鷹直升機(jī)、兩套“愛(ài)國(guó)者3”防空系統(tǒng)以及兩艘掃雷艦；2019年，特朗普任內(nèi)以80億美元對(duì)臺(tái)出售66架F-16V戰(zhàn)機(jī)以及配套的75臺(tái)F110發(fā)動(dòng)機(jī)。
也就是說(shuō)，如果僅從資金量的角度去看，拜登絕不是對(duì)臺(tái)軍售“宰客”最狠的美國(guó)總統(tǒng)。但是衡量美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售能僅從資金的多少去考量嗎？當(dāng)然不行。
再來(lái)看裝備性質(zhì)。美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售走的是所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”。“美在臺(tái)協(xié)會(huì)”2019年干了一件特別耐人尋味的事情，那就是對(duì)外公布時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根在1982年留下的備忘錄，里面給出了美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的所謂“原則與邏輯”。用里根的話講就是：“美國(guó)對(duì)臺(tái)提供武器裝備的性能與數(shù)量完全要看中華人民共和國(guó)構(gòu)成的威脅程度而定。”
隨后幾屆美國(guó)總統(tǒng)，大多遵循了里根的這套說(shuō)辭。無(wú)論是對(duì)臺(tái)出售“愛(ài)國(guó)者”系列防空系統(tǒng)，還是“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)，抑或是近幾年的F-16V戰(zhàn)機(jī)、M1A2T主戰(zhàn)坦克，大多源自美國(guó)方面對(duì)臺(tái)海兩岸軍事力量對(duì)比的所謂研判。請(qǐng)注意，這是美國(guó)的研判，不是臺(tái)軍基于自身建軍思路與臺(tái)島防衛(wèi)的主觀需求。也就是說(shuō)，在對(duì)臺(tái)軍售這件事情上，美國(guó)是以一種霸道邏輯“霸凌”臺(tái)灣方面的，是“不要你以為，我只要我以為”。臺(tái)軍不少退役將領(lǐng)都曾在各種場(chǎng)合講述過(guò)這種“被美國(guó)人霸凌、摁著頭買(mǎi)用不上的武器裝備”的故事。
當(dāng)然，觀察美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售還有一個(gè)角度，那就是島內(nèi)政治氛圍與島內(nèi)執(zhí)政當(dāng)局挾洋自重的角度。比如這一輪價(jià)值19.88億美元的軍購(gòu)案，是賴(lài)清德上臺(tái)以來(lái)金額數(shù)量最大的一筆，恐怕也是拜登離任之前金額最大的一筆。這多少有些“保護(hù)費(fèi)”的政治意涵在里頭了。事實(shí)上，僅就臺(tái)美勾連而言，美國(guó)方面出臺(tái)的所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”是用來(lái)取代帶有所謂“官方交往”性質(zhì)的《中美共同防御條約》。從這個(gè)意義發(fā)散去看，我們甚至可以說(shuō)，每一筆美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售，都帶有“保護(hù)費(fèi)”的性質(zhì)，政治潛臺(tái)詞是：只要美國(guó)還在對(duì)臺(tái)灣出售武器裝備，以此為基礎(chǔ)的非官方交往就有可能升級(jí)為軍事保護(hù)與調(diào)停介入。
所以外交部措辭嚴(yán)厲的答記者問(wèn)里就非常明確地指出：美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)特別是“八·一七”公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重破壞中美關(guān)系、危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)。我們的目標(biāo)非常明確，就是要斬?cái)嗯_(tái)美之間的政治勾連與軍事互動(dòng)，對(duì)臺(tái)軍售則是這種勾連的重要基礎(chǔ)與前提。
NASAMS是一套介于野戰(zhàn)防空與區(qū)域防空之間的應(yīng)急產(chǎn)物，射程有限作戰(zhàn)效能不足，美軍自己是瞧不上的。
直新聞：那么具體圍繞這一輪美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售涉及的武器裝備，吳先生有何觀察？是否會(huì)影響兩岸的軍事力量對(duì)比呢？
特約評(píng)論員 吳蔚：這一輪美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售總共分為兩部分，第一筆11.6億美元花在了NASAMS防空導(dǎo)彈系統(tǒng)上，第二筆8.28億美元花在了兩套預(yù)警監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)上。我先說(shuō)結(jié)論吧：這些東西即便真買(mǎi)到手、在臺(tái)灣島內(nèi)部署到位了，也無(wú)法改變兩岸軍力對(duì)比，也不能為“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力所謂“以武拒統(tǒng)”張目。
先說(shuō)“國(guó)家先進(jìn)地空導(dǎo)彈系統(tǒng)”，首字母簡(jiǎn)寫(xiě)是NASAMS，這是一套由導(dǎo)彈發(fā)射車(chē)與AN/MPQ-64“哨兵”雷達(dá)構(gòu)成的中近程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。由挪威與美國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，采取機(jī)動(dòng)部署、陣地展開(kāi)、固定發(fā)射的方式。據(jù)我了解，臺(tái)軍這一輪采購(gòu)三套NASAMS，傾向于用作要地防空，保衛(wèi)臺(tái)北的關(guān)鍵設(shè)施，比如說(shuō)臺(tái)防務(wù)部門(mén)以及臺(tái)北周邊的軍用機(jī)場(chǎng)。
NASAMS的特點(diǎn)是將戰(zhàn)斗機(jī)掛載的空空導(dǎo)彈放在地面上發(fā)射，扮演某種地對(duì)空導(dǎo)彈的角色，增加彈藥的泛用性。這套系統(tǒng)可以發(fā)射AIM-9X“響尾蛇”導(dǎo)彈、AIM-120中距離以及增程版導(dǎo)彈。言下之意是，這套系統(tǒng)可以發(fā)射臺(tái)空軍目前已經(jīng)裝備的一系列美制空空導(dǎo)彈，假設(shè)臺(tái)空軍被解放軍壓制得無(wú)法升空作戰(zhàn)，那么臺(tái)空軍還可以借助一些地面系統(tǒng)，讓庫(kù)存彈藥在地面上發(fā)揮作用。臺(tái)灣這一次特別采購(gòu)了123枚增程版的AIM-120（AMRAAM-ER）是新面孔，島內(nèi)此前沒(méi)有買(mǎi)過(guò)這個(gè)東西。它讓這套防空系統(tǒng)的射程進(jìn)一步拓展到了50公里左右。“哨兵”雷達(dá)的探測(cè)范圍大概在120公里左右，勉強(qiáng)具備一定的區(qū)域防空能力。
再說(shuō)說(shuō)臺(tái)軍采購(gòu)的另外兩套雷達(dá)系統(tǒng)。AN/TPS-77遠(yuǎn)程監(jiān)視雷達(dá)由美國(guó)洛克希德·馬丁公司研發(fā)，工作在L波段，是一款可以機(jī)動(dòng)部署、固定展開(kāi)的3D有源相控陣?yán)走_(dá)。探測(cè)范圍在10至470公里，主要用來(lái)保障空情，監(jiān)視解放軍空中力量以及監(jiān)視火箭軍發(fā)射的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈。另一款是AN/TPS-78空中監(jiān)視雷達(dá)，由美國(guó)諾斯羅普·格魯曼公司研發(fā)，工作在S波段，也是一款可以機(jī)動(dòng)部署、固定展開(kāi)的3D有源相控陣?yán)走_(dá)。探測(cè)范圍在450公里左右，特別優(yōu)化了濾波性能，可以部署在風(fēng)力發(fā)電機(jī)林立的臺(tái)灣西海岸。此前島內(nèi)有媒體披露，臺(tái)軍裝備的“愛(ài)國(guó)者”與“天弓”系列防空系統(tǒng)的雷達(dá)會(huì)被風(fēng)力發(fā)電機(jī)旋轉(zhuǎn)的葉片干擾，導(dǎo)致可部署范圍進(jìn)一步局限。因此新款雷達(dá)確實(shí)在一定程度上解決了臺(tái)軍的某些“痛點(diǎn)”。
“聯(lián)合利劍-2024B”軍演揭示了一個(gè)懸念，即大陸完全具備對(duì)臺(tái)灣島實(shí)施海上封鎖、武器禁運(yùn)的能力，是否出招主動(dòng)權(quán)操之在我。
直新聞：針對(duì)美國(guó)新一輪對(duì)臺(tái)軍售，大陸方面會(huì)有怎樣的反制手段呢？針對(duì)上述幾款武器裝備，在戰(zhàn)時(shí)條件下，我們又有哪些針對(duì)性手段？
特約評(píng)論員 吳蔚：美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，那就是定案付款與裝備交付之間存在一個(gè)較大的時(shí)間空檔期。也就是說(shuō)，雖然我們看到這一輪對(duì)臺(tái)軍售在2024年10月26日由美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)外宣布、由美國(guó)國(guó)防部國(guó)防合作安全局對(duì)外公示，但這一批臺(tái)軍采購(gòu)的裝備具體交付時(shí)間還有待揭曉。就以特朗普2019年對(duì)臺(tái)出售的108輛M1A2T主戰(zhàn)坦克為例，預(yù)計(jì)完成交付的時(shí)間是2026年左右。也就是說(shuō)，在這個(gè)不大不小的交付空窗期內(nèi)，我們有文章可做。
前不久由解放軍東部戰(zhàn)區(qū)實(shí)施的“聯(lián)合利劍-2024B”演習(xí)中，有一個(gè)新動(dòng)向非常值得關(guān)注，那就是由中國(guó)海警派出的一批水面艦艇兵力對(duì)臺(tái)灣島實(shí)施了繞島警戒巡航。這意味著，大陸完全具備使用“準(zhǔn)軍事力量”在和平時(shí)期針對(duì)臺(tái)灣島實(shí)施武器禁運(yùn)、海上禁運(yùn)的能力。要知道，由美國(guó)對(duì)臺(tái)出售的幾乎所有軍事裝備都需要使用民用船只運(yùn)抵臺(tái)灣。那么我們?cè)诒匾獣r(shí)刻，完全可以援引中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)為代表的國(guó)際法，以及《反分裂國(guó)家法》為代表的國(guó)內(nèi)法，對(duì)臺(tái)灣實(shí)施武器禁運(yùn)。使用海警兵力攔截這些運(yùn)送美式裝備的民用船只，登船臨檢、驅(qū)逐驅(qū)離乃至查扣封存，都是“工具箱”里的可選項(xiàng)。美國(guó)一而再、再而三地罔顧中美關(guān)系大局，對(duì)臺(tái)出售武器裝備，那就要做好“一朝盡失、一失全無(wú)”的心理準(zhǔn)備。
退一萬(wàn)步講，倘若臺(tái)軍陸續(xù)拿到了這些美式武器裝備，那么在戰(zhàn)時(shí)條件下，解放軍也完全具備能力將它們?nèi)看輾?。就以NASAMS防空導(dǎo)彈系統(tǒng)為例，作為美國(guó)援助烏克蘭的武器裝備之一，它們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上被俄軍發(fā)射的“柳葉刀”巡飛彈“直播式打靶”已經(jīng)不是什么新聞了。就更別說(shuō)臺(tái)軍的樂(lè)山雷達(dá)站、“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈陣地以及基德艦，早就在解放軍這些年多個(gè)版本的“攻臺(tái)方案”里，以“五花八門(mén)”的方式“被摧毀”過(guò)無(wú)數(shù)次。
我還是那句話：兩岸同胞都是中國(guó)人，沒(méi)有什么心結(jié)不能化解，沒(méi)有什么問(wèn)題不能商量，沒(méi)有什么勢(shì)力能把我們分開(kāi)。促統(tǒng)與反“獨(dú)”是中央對(duì)臺(tái)大政方針的核心要義，對(duì)支持統(tǒng)一的臺(tái)灣同胞，我們以菩薩心腸愛(ài)之；對(duì)挾洋自重的“臺(tái)獨(dú)”分子，我們自有雷霆手段懲之。
